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官与民的关系

中国经历了很长历史时期的封建社会。封建社会是轻视人的社会。对此，马克思有很深刻的揭示。马克思说：专制制度的唯一原则就是轻视人类，使人不成其为人；专制君主总把人看得很下贱；君主政体的原则总的说来就是轻视人，蔑视人，使人不成其为人。马克思讲的是德国的封建社会。但轻视人、蔑视人、使人不成其为人，是封建社会普遍性的特点。中国的封建社会也是这样。封建主义残余的存在，是我国基本国情不可忽视的一条。在中国封建社会，普通劳动者的社会地位也是很低贱的。儒家虽然提出“君为轻，民为贵”的思想，但这从来没有成为封建社会现实政治的准则。在封建社会，实际上是“官贵民贱”，是“官本位”。在我国，“官本位”根深蒂固，影响极为深远，遗留到今天。“官本位”就是以官为贵，以官为尊，一切以官的意志和利益为转移，什么都讲级别（等级制与特权相联系，而与平等相悖），以是否为官、官职大小作为价值标准。邓小平所讲的家长制现象、权力过分集中现象、形形色色的特权现象等等，都是“官本位”的具体表现。在我们的现实生活中，“官本位”现象随处可见（反映在制度、体制、规则、习惯等等）。“官本位”同以人为本、同人民主体地位，是尖锐对立的。只有坚持不懈地从思想观念上、制度体制上破除“官本位”，以人为本才能真正落到实处。

国与民的关系

长期以来，我们强调个人利益服从国家利益，从原则上说，这完全必要。但这里也有一个如何处理个人利益与国家利益的关系问题，即国与民的关系问题。

我们的目标是民富国强，民富与国强是辩证关系。在经济落后的穷困条件下，我们强调以国家利益为重，人民为国家作贡献，甚至作出必要的牺牲，这完全正确。人民服从国家利益，这是大前提。今后仍然是这样。但是，人民是国家的主人，国家的根本任务和职责，是保护人民，为人民谋福祉。因此，在可能条件下，国家要多为民谋利。今天，我们的经济已经有了很大的发展，理应考虑使广大人民获得相应的实际利益。这样，也更能激发人民的为国之心，从而有利于国家。

这些年来，在国家利益与人民利益的处理上，很需要反思。总的情况是，社会财富的分配，国家拿得多了，人民所得的份额少了。政府收入呈快速上升趋势，而普通劳动者的收入却偏低。有人统计，我国居民劳动报酬占GDP的比重，1983年达到56.5%，2005年已经下降为36.7%，22年下降了近20个百分点（国际国内类似的统计不少，虽不完全相同，但大体一致）。另一方面，政府积累的财富比重却越来越大。央行公布的数据：“政府存款”项目下的资金额从1999年的1785亿元上升到2008年的16963.84亿元，猛增9.5倍。20年来，政府预算内财政收入占GDP的比重从10.95%上升到20.57%。政府的大预算收入几乎占国民收入的30%。国家的财政收入大幅增加，而用于改善民生的支出又偏少。

解决这个问题，首先在理论上、在思想观念上，要全面认识国与民的关系，破除片面的国家观念。另一方面要着力进行分配制度（包括工资制度）的改革。