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辩证地认识人口老龄化的影响

人口老龄化是个重大问题，它涉及到经济、政治、文化和社会的各个领域，关系到国计民生和国家的长治久安。尽管各个地区经济社会发展有差异，进入老龄化社会的程度和时机也不一样，但一旦进入老龄化社会，人口老龄化对经济社会的影响就会显现出来，主要有：老年人口基数加大，年平均增长率高，老年人多了，老年需求扩张，使养老消费对经济总需求的影响加大，拉动社会总的消费倾向上升；老年人口快速增长，养老、医疗等基本保障费用支出增加，加上抚养比攀高，造成劳动年龄人口养老负担加重；区域经济发展不平衡，地区之间经济社会发展水平差距较大，各地养老保障水平不一样，增加了老年群体之间公平享受经济社会发展成果的难度；随着城乡一体化推进，家庭小型化和消费多元的趋势日增，老年人在物质生活需求进一步提高情况下，文化和精神慰藉需求急剧增长，给养老服务事业发展提出了新的、更高的要求，也对传统的养老模式提出严峻的挑战。但从另一方面看，人口老龄化使社会经济发展孕育着越来越大的老年人消费市场。在劳动适龄人口减少的情况下，从另一个层面倒逼经济发展方式转变到提高技术水平、调整产业结构、发展新技术、大幅度地提高劳动生产率上来。同时，由于高新技术产业发展，要求劳动者提高素质。全员劳动素质提高反过来又促进经济的技术型发展，加快经济发展方式的转变。

我们应当全面、客观地分析人口老龄化对经济社会发展的影响，辩证地认识人口老龄化问题，既不能不承认人口老龄化对经济社会发展有影响，也不能悲观地认为人口老龄化将导致经济社会的停滞发展。过分看轻影响和过度看重影响都是不科学的。

在认识人口老龄化对经济社会影响这个问题上，我们要看到，我国各级政府都非常重视人口老龄化问题，许多地区政府把老龄事业纳入本地区经济社会发展大局中去统筹谋划，积极探索有地区特色的养老制度和公共服务体系。在发展居家养老服务、建设多种形式的养老服务机构、推进养老服务规范化建设和重视老年人精神关爱等方面，制订了明确政策和落实措施。政府这种行政作为，对制约负面影响和提升正面影响起了很大的作用。同时有些潜在影响要变为现实，和各地的实际情况紧密联系的。比如，关于人口老龄化是否会导致社会劳动力不足的问题，这要作具体分析。在西欧北美一些国家，由于人口总量小，人口老龄化不断加深，出现了劳动力不足的问题。有许多发展中国家，还未进入老龄化社会，劳动力不足的问题尚未到来。我们中国，虽已开始步入老龄化社会，但全国有13亿人口，人口规模大，即使老年人口增加，在当前和今后一个时间内，我国劳动力总体上供大于求的基本格局不会改变。劳动力供求关系从供过于求到供不应求转变的拐点还未到来。虽然近几年我国新成长的劳动力增速开始下降，但还在增长。增速即使减小，绝对量还很大。我国提出就业优先的理念，正是基于对这种形势的判断。