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织密保障网络

全面维护民众基本权益

让人民生活更幸福，重要的是要提高保障水平、让老百姓能安居乐业。

在人民网今年全国两会的十大热点问题调查中，“社会保障”暂居榜首。在各地的“十二五”规划中，我们能看见一张更加结实细密的社会保障网络，解除后顾之忧，温暖亿万人心。

山西提出，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，积极推动非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民参加保险，落实基本养老保险关系跨地区转移接续办法；

山东还将进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策，保证困难群体基本生活需要。

养老和医疗保险在内的社会保障与每个人的利益直接相关，社会保障位居两会热点问题的榜首表明，公众期待优先解决民众基本权益问题。

政府转变职能

社会管理从增加幸福起步

让人民生活更幸福，关键的是转变政府职能、提高公共服务能力。

公正规范的行政行为，完善平等的公共服务，对人们幸福感的影响至关重要。如果人们在社会生活当中感到自己没有受到应有的尊重，感到机会不平等，甚至常常遇到权力滥用的情况，那么收入提高带来的幸福感，会因尊严、机会受损而被冲淡或抵消。

广东提出推进深化社会管理体制改革试点，率先将珠三角地区建设成为社会体制改革示范区；

安徽提出理顺政府与企业、市场、社会组织的关系，在改善经济调节、严格市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。

各地的这些举措，将会进一步理顺政府在社会生活中的定位。特别重要的是，抓经济发展不能忽视社会管理。社会管理创新须从增加群众幸福感起步，使群众的事有人办，群众的困难有人帮，公益事业有人做。