追求创新的企业家
有些企业家希望通过创新来赢得市场竞争，以此来证明自己对社会的伟大贡献。他们追求的不仅仅是金钱财富，而是通过创新改变世界，最终使消费者受益。因此，他们比一般的企业家更敢于冒险并且百折不挠。以美国苹果公司的乔布斯为例，他被认为是计算机业界与娱乐业界的标志性人物，他有一句名言“领袖和跟风者的区别就在于创新”。当然，企业家能够形成这样的价值观，又需要一个很好的365体育手机版保护环境，使创新者得到回报。因此，政府在促进创新的行动中，应该做到以企业为创新主体，切不可越俎代庖，损伤企业的创新积极性。在我国，在一些基础设施领域，通过强有力的政府干预，取得了成功，如高铁建设。但在促进创新的领域，过于强调政府的作用，有时会适得其反。
有效的市场结构
日本曾经是很有创新力的国家，但过于强调大企业的作用，使得整个产业在新产业到来之时，失去方向。因此，确保企业能在一个充分竞争的环境中发展，中小企业能够不断涌现，以挑战已有大企业的地位相当重要。从历史上看，中小企业往往是战略新兴产业的主力军。当年的微软、惠普、英特尔都是IT领域的小公司，但他们推动了IT产业的发展。而让少数大企业垄断产业，会窒息创新。美国产业的创新力来自于一直强调扶持中小企业的创新能力。在美国相关的技术转移法中，都把中小企业作为优先获得技术扶植的对象，包括专门成立面向中小企业的创新基金。
有利于创新的教育体系
欧美的教育体系，非常注重培养学生的创造创新能力。课堂老师教的内容不多，但非常重视学生独立思考和动手的能力。大学研究生的培养，非常注重与企业实践的结合，如以企业给研究生提出实际遇到的问题作为论文题目，使学生将理论与实践紧密结合在一起。我们的教育体系，过于注重考试成绩，过于注重书本知识的学习，但一遇到实际的问题往往就束手无策。另外，由于注重考试成绩，学生的创造力在不断丧失。再者，如何让有能力的人找到自己的岗位，实现自己的才能，也是教育体系的一大挑战。我们的许多学生往往选择就读所谓最热门、报酬最高的专业，并不考虑是否适合于自己的知识结构和能力兴趣，如，现在很多学生报考金融专业，但金融领域只是职业通道之一，不应该成为有才华人的唯一通道。
政府的适度干预
政府创造友好的创新环境，重点是围绕市场失灵的领域和空间。首先是融资。如中小企业的融资问题，美国的天使基金和风险基金都非常发达，弥补了大银行不愿意为创新融资的缺陷。其次，通过政府采购来培育市场，也是促进创新的重要手段。这方面的市场培育美国往往通过国防采购完成。我国政府现在这一方面也采取了有力的措施来促进创新，已经取得了较好的效果。再如，通过制订相关的标准来引导创新也是重要的一环，包括通过提高环保的标准，安全的标准来促进创新，这种标准引导对转变经济发展方式具有重要的引导作用。如对有氟冰箱的淘汰、节能灯的推广便是明显的例子。北欧国家在移动通信技术领域的开发当年不如美国，其中美国的AT&T是移动通信的产业领导者，但在标准制订和推广方面，北欧国家早于美国，使北欧国家成为移动通信自主创新的领先国家。第四，通过促进产学研合作来促进创新。在一些对未来产业发展非常关键的共性技术领域，单个企业没有足够的能力来完成，此时，发挥政府的协调能力，对未来产业的前瞻能力，促使竞争企业与高校、研究所共同开发，并在成功后推广这些技术，是提高产业创新能力的一个重要政策工具。欧洲、日本和美国都曾经使用大量的产学研合作的研究共同体，促进产业升级与创新。如日本上个世纪的80年代，在半导体集成电路领域成功地实现了对美国的追赶，成为半导体领域重要的创新国家。（作者为中国科学院研究生院管理学院副院长、教授）
