以1978年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放历史新时期。30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，经济实力极大增强，人民生活显著改善，国际地位不断提升。当前，我国发展站在了新的历史起点上，正在实施国民经济和社会发展的第十二个五年规划。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。完成“十二五”规划的目标任务，需要我们深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展之路。
“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期
从国内形势来看，“十一五”以来，我们党带领全国各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，战胜各种风险挑战，克服重重困难，保持了国民经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。与此同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，比如经济增长的资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、收入分配差距较大、科技创新能力不强、城乡区域发展不协调、社会矛盾明显增多、制约科学发展的体制机制障碍依然较多等等。“十二五”时期，我们应科学判断和准确把握我国经济社会发展出现的这些阶段性新特征，深入贯彻落实科学发展观，加快解决突出矛盾和问题，努力实现又好又快发展，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
从国际形势来看，世界经济格局正在发生复杂而深刻的变化，我国传统“高投入、高消耗、低产出”的经济发展方式受到严峻挑战，保持经济持续快速健康发展的任务十分艰巨。同时，受国际金融危机影响，我国出口大幅回落，过于依赖外需的经济增长方式难以持续，经济增长不可能继续由大规模的劳动力和资源投入来带动，加快转变外贸发展方式、扩大内需刻不容缓。“十二五”时期，我们应以更广阔的视野，冷静观察、沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。
