对于扶贫开发而言，2011年是承前启后的关键年。这一年，“十二五”开局，中央政治局召开会议专题研究部署扶贫开发工作，国家将颁布实施新的十年《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。我省相继启动大别山、武陵山一“红”一“绿”两区建设。总体上讲，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。在中国扶贫开发面临的这样一种宏观背景下，认真思考年初省委、省政府全面启动“万名干部进万村入万户”活动，不难看出，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的“三万”活动，就是一场声势浩大的扶贫开发总动员，打响了新一轮扶贫开发攻坚战。“三万”活动是一次广泛深入的贫困状况调查。为了摸清贫困底数，统计系统进行农村贫困人口监测，扶贫系统对农村低收入人口进行建档立卡工作。前者只是贫困村住户抽样调查，后者采取的只是户报、村评、乡审。两者的深度与广度都无法与“三万”活动相比。随着“两个全覆盖”的实现，广大干部进村入户，把足迹印到每一个农户的堂屋，开展问卷调查，记民情日记，写调查报告，可以说“三万”活动是一次全面深入、名符其实的农村贫困状况调查。每一位农户所思、所忧、所盼，都以日记的形式记载下来，让我们知道穷人是谁，为什么穷，生活得怎样，这无疑是一份弥足珍贵的“民情档案”，必将为省委、省政府制定新一轮扶贫开发政策打下坚实的基础。“三万”活动是一次面对面扶贫政策集中宣传。近年来，我省相继出台了进一步加强扶贫开发工作的决定、《湖北省农村扶贫条例》等一系列的法规规定。为了加强宣传，我们召开新闻发布会，发表扶贫开发报告，进行扶贫政策解读，收到了一定的成效。这次“三万”活动的主题之一就是送政策。广大干部把强农惠农政策书籍发放到农户，把强农惠农政策宣讲到农户，把强农惠农政策落实检查到农户，可以说是新阶段扶贫开发大背景、大政策、大方针的一次系统宣传，广大贫困群众心中有政策，发展有方向。“三万”活动成为农村扶贫开发宣言书、宣传队、播种机。
“三万”活动是一次手拉手对口帮扶实际行动。帮每一个农户办一件实事，是这次“三万”活动的一大亮点。从参与帮扶人员上看，从省到乡，领导率先垂范，四级党政机关、企事业单位、大专院校、科研院所的党员干部均深入基层，帮群众办实事；从帮扶内容上看，从解决农户基本生存问题，到解决农户生产发展问题，无所不包；从帮扶效果上看，不仅是锦上添花，更是雪中送炭。帮在了点子上，帮到了农民心坎里。从结对帮扶这个角度来说，是“616”对口帮扶工程、“1321”帮扶工程、“村企联姻”工程的深化和拓展，真正形成了专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫“大扶贫格局”。
“三万”活动是一次群众参与扶贫的典型示范。“三万”活动中，工作组普遍召开三个会：村民大会、村支两委会和座谈会，广泛听取群众意见。进村入户干部的虚心与诚意，感动了群众，激发了群众参与的积极性和主动性。从村级发展规划，到生产生活条件的改善，群众自己说了算。广大农民行使知情权、参与权、决策权和监督权，已经成为一种自觉。这为扶贫开发坚持政府主导、群众参与的原则，做了一次成功探索，播下了良好的种子，必将为新一轮扶贫开发带来无穷的生机与活力。相信在“三万”活动之后，省委、省政府将以更大的决心、更强的力度、更有效的举措推进我省扶贫开发工作。
（作者系利川市委常委、副市长）
