那么，如何扩大内需？厉以宁认为，扩大内需最要紧的有五个措施：

一、给农民以产权。农民就算开个小作坊也需要一定的投资，现在的情况是，农民自己盖的房子不能抵押，这样就无法投资，无法扩大家庭养殖场、果园等。若给农民以产权，农民就可以抵押产权，拓宽资本形成的路径。

二、提高劳动者的收入。长期以来，虽然劳动者的工资收入有所增加，但整体来说是偏低的。我国目前的技工是短缺的。提高劳动者的工资收入水平，加强对职工的职业培训，提升我国的人力资本，让更多人进入技工行列，这是一项重要的政策措施。

三、大力扶持小微企业，给低收入者更多创业的机会，以创业带动就业。更广泛地看，农民的家庭养殖场、果园、菜园，以及集体林权制度改革以后的家庭农场，都是小微企业，因为它们都是面向市场的。对于这些小微企业，应该减免税、降低流通成本，另外，给予金融支持，并对农民进行职业技术培训。

四、加快城乡社会保障一体化，最重要的是要解除一些低收入者、甚至中等收入者的后顾之忧，比如养老、失业、医疗、教育等问题。

五、生产群众需要的、喜欢的新型消费品。假如老百姓有更多机会买到平价房，哪怕是能租到这种房子，那么消费就能扩大。因为这种房子对他来说是新型的消费品，而不是作为投资用的，他要买家具、家电等家用品，如果消费品总是老一套，人家就不买了。

图为厉以宁接受人民网记者专访 记者高巍 摄