【2011年度干部新观念调查】

改革以来，政府进步很快，政府工作的规范化、透明度、责任心都迅速提高，但是，民众的权利意识提升更快，对于政府工作的要求提升更快。这正是当前很多问题出现的基本原因。对于政府官员来说，没有别的选择，就是更加努力地提升自己、更新观念、改进工作，以最大程度地适应民众的要求

从国际经验比较来看，中国政府在经济发展中的主导性很强，作用尤为重要。由此可见，中国发展成就中，政府官员的贡献值得肯定。但同时也要看到，政府系统存在的问题也很突出。政府问题表现在诸多方面，有体制机制问题，也有观念理念问题。在中国现代化和改革开放的历史情势之下，在全球化的时代背景之下，党政官员群体中的观念偏差主要表现在以下六个方面。

偏差之一：以为群众的思想可以统一，追求所谓“统一思想”

在政府工作中，特别是在有些官员的讲话中，自觉不自觉地预设一种前提，就是：群众的思想观念可以统一，应该统一。动辄要求大家把思想统一到什么什么上来。这其实是一种不切实际的想法，是一种美丽的幻觉。历史地看，任何社会中，思想的统一从来没有出现过，也不可能出现。若论思想控制，“文革”期间可谓严密，所有媒体都是一个声音，但是公众的思想依然无法统一。也许，对于舆论的控制可以在一定程度上、一定范围内出现舆论一律的状态，表面上是一呼百应的现象。这种强制下的万马齐鸣，是另一种形式的万马齐喑。这显然并不是思想的统一或者认识的一致。现实地看，在当前的社会经济条件下，所谓思想统一更不可能做到。现在的中国社会，处于体制深刻变化、利益结构错综复杂的转折时期，利益多元，必然导致思想多元；即便利益不多元，思想认识也不可能一致。这是基本的社会现实。

正视思想多元的现实，尊重思想多元的现实，并为这种思想多元探索创造良好的社会环境，避免因为企图打压这种思想多元而制造更多的社会冲突，是政府的重要使命。“文革”期间，已经为打压异己思维、控制言论思想付出了惨重的代价。殷鉴不远，今天仍要警惕。从根本上，政府工作的真正立足点，应该是探索建立有效的体制机制，保障公众的思想表达和利益追求，促进利益整合和思想繁荣。不论多么美好的理论，多么正确的思想，都无法实现公众的思想统一。协调公众纷纭多变的思想观点、协调公众复杂多变的利益追求，根本途径不能依靠统一思想，而只能靠制度建设。

偏差之二：以为官员队伍的问题是思想觉悟问题，过度强调“教育”的作用

在反腐败问题上，各级领导都强调从源头上抓起，强调从体制、机制建设上防治腐败。但是，如果考察一些具体的工作部署，可以发现，还是更多地在品行改进、道德说教上下功夫。每每讨论问题的根源，总是围绕人生观、价值观上做文章，从坚定共产主义“信仰”上找出路，因为这种思路已经成为定势。上上下下、大大小小的学习活动、教育活动连绵不断，此起彼伏。虽然声势可观，有部署有检查，有总结有评估，但是实际作用乏善可陈。有的地方总结得很好听，说是“干部经常受教育，群众经常得实惠”，实际上不是这么回事。教育培训活动，反复搞来搞去，讲得没有新意，听得没有兴致，往往只是整出来一些新说法、新概念，玩弄辞藻而已。