劳动者有自主选择权但更应强化制度约束

综合专家们对施行弹性退休制的建议，主要有两个方面：一是对权利的关注，二是制度约束的构想。

西南政法大学经济法学院陈步雷教授指出，实施弹性退休制要强调的是，对劳动者来讲，在规定的范围内什么时候退休是他的权利，而不是法律义务。但同时必须要有底线约束，比如到55岁或者60岁，不能早于这个年龄提前退休。在这个底线之上，可能用种种办法进行激励，比如延迟一年退休将来的养老金给他增加百分之几。孙群义则提议，养老金的发放也可以根据退休年龄的大小而定，比如说可以用领养老金的总额除以当地平均年龄与退休年龄的差值，这样退休年龄的大小就直接影响到每个月可领取的养老金的多少。

中国人民大学公共管理学院院长董克用则认为，弹性退休政策是正确的，其中的关键是这个弹性的自主权在劳动者。但对于国家而言，必须有一个界定的点。国家鼓励推迟退休，但不能鼓励无限推迟。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥则表示，对弹性退休政策的理解，一是要有选择，要让人们自己来决定到底是推迟还是提前退休，不是简单地、随便地去选择。二是退休年龄在各个国家都是一个逐渐延长的过程，不能一刀切。作为一项社会政策，可能是两代甚至三代人的事情，一定是一个逐渐转化的过程，这一政策的实施千万不能操之过急。