第三，建立现代公民意识的养成机制。从维权者个人的角度看，维权与维稳的矛盾产生，与维权者个人知识水平不高、利益观念扭曲有很大关系，这是公民素养不高的表现。现代化发展要求公民素质与之相适应，然而就现状而言，国民素质与现代化发展要求还存在相当差距。中国现代化的根本在于人的现代化，所有社会问题的解决，都需要高素质的人。民众的教育问题，不光关系到他们生存的能力，还直接关乎他们利益表达的有效性、合理性。所以，要建立现代公民意识的养成机制。

第四，建立社会信任机制。社会信任是一个社会经济繁荣与稳定的心理基础。就中国的现实情况而言，一个高效、负责的政府，一套可以信任的法律制度，是确立以道德和法律为基础的个人信任感的最根本渠道，也是建立社会信任和构建和谐社会的最根本保证。各级政府要加强自身建设，确保刚性的公共权力在行使过程中体现公平、公正，使社会正义能够在实践中得到切实维护，不断增加公民的社会安全感、社会责任感、社会公平感，提高政府的社会公信力。

（罗 筠 作者单位：贵州大学法学院）