全球格局将发生结构性变化

全球政治格局正在发生结构性变化，一个是全球地缘政治格局发生较大变化，全球战略中心从大西洋转向太平洋;另一个是传统安全重新成为世界的主要矛盾，未来世界体系中的权力博弈将围绕传统安全展开。

全球地缘政治格局现在正在发生比较大的变化，用一句话来概括，就是大西洋同盟的解体和太平洋轴心的显现。导致这一变化的原因很多，总体来看，是美国力量调整和态势收缩，欧元区对美国的排斥，以及东亚一体化进程这三股力量的共同作用，导致了全球力量中心向太平洋地区的移动。

世界格局是可能出现两个中心，一个就是以欧洲为主的环地中海地区，第二个就是以美国、中国为主要国家的太平洋地区，这就是地缘格局比较大的变化。在此背景下，全球各主要力量向太平洋集中，世界经济重心向太平洋转移，包括美国战略东移、俄罗斯战略东移、拉美四国的太平洋时代、澳大利亚的太平洋时代等，都向太平洋移动，实际都是被中国吸引过来的。

每年，欧亚集团都发表世界十大风险预测。2012年的十大风险之首是“恐怖终结”。“恐怖终结”意味着什么呢?或许意味着作为世界的主要矛盾，“非传统安全”的重要性开始下降，而相应的“传统安全”的影响力重新上升，成为世界的主要矛盾。决定“传统安全”的最关键因素就是国与国之间的力量博弈与较量，而不是“非国家主体”之间的力量较量。诚然，在这个转变过程中，传统的、非传统的威胁同时存在，并会持续相当长时间，但决定性威胁来自于传统安全，这一点已经有所体现。如此，独立主权国家，特别是强国——“国家主体”围绕经济、军事、金融或者制造、服务业等等各种实力较量重新展开，而竞争的地缘空间集中于太平洋。即形成了大陆国家集中进入太平洋，在太平洋展开权力角逐。如果出现这样一个局势的话，简单的“结盟说”就过于理想，也不一定符合现实。因为这个过程是复杂而且不断变化的，是依据各种力量角逐、博弈的结果才能决定亚太地区安全结构。因此我们无法事先预想，我们应该与谁“结盟”，而必须是在合作中竞争，在竞争中寻找合作的机会。这是一个力量动态变化的均衡过程，即动态均衡过程，我们的政策和战略也必须是动态变化的，且应是适应变化的，至少应该是OPEN的。

短期看，今年9月俄罗斯将主持远东APEC，普京政权也摆出了东进太平洋的战略姿态，但美国要重返亚太，二者形成天然对立。普京不参加奥巴马主持的戴维营G8峰会，奥巴马也不来APEC，两巨头互不捧场，预示着两大能源、安全力量在亚太尚未找到合作的理由和方式，至少，竞争大于合作。而与此同时，在叙利亚、伊朗这个中亚油库的延长线上，美俄较量更直接，围绕东欧的导弹防御体系，美俄更是正面对立。

位居中亚南向出海口的印度，一方面关切中东、伊朗和中亚的石油，另一方面又欲“东向”日本和美国的技术与市场结合，同时不甘居中国之下，直取东盟，介入泛亚太合作区。

日本核电危机后，油气多元化意识增强，对世界油路倍加关注，积极调整战略，力争俄罗斯、中亚的油气资源，同时不放弃争取美国的未来廉价天然气权利。但单独行动，风险巨大，欲通过合作，左右逢源，长期打算。一是立足海外权益，合作开发多国间陆路、海路双重管道，主导地缘油气网;二是展开包括澳大利亚、印度、东盟和中韩的广泛自由贸易区，主导地区产业分工体系和市场;三是立足地区金融货币合作，单独主导“非美元的地缘金融货币秩序”。如此，日本欲成为欧亚大陆和印度次大陆之“门户”，而直接与美国联系，主导世界体系，胃口很大。

显然，摆在中国面前的选择为：一是直取亚太，正面与美国展开竞争与合作关系，确保世界体系大空间。二是展开双边能源合作，不搞多边合作。在贸易、投资和货币合作上，与一切可能的国家展开广泛合作，不偏不倚，确保中国资金、中国市场和中国货币的“独立位置”，在全球市场间竞争上，力求奠定“纽、伦、港”大格局基础，不营造小区域，不放弃对现行货币体制和现行关键货币的利用。现行货币体制，可作为未来人民币发展的有用资源，积极利用。三是取众家之长，构建中国版的环保技术标准和环保市场准入标准。环境、绿色、循环是下个时代的基础技术主题，将决定产业发展的基本方向。中国环境市场具备决定世界标准的可能条件。中国应用好市场，挖掘潜力，立足长远，借用各家之长，构建中国标准和中国规则。这是未来世界体系中的权力博弈的条件。