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　　今年的昆明政府工作报告很有些看头，昆明的发展脉络也更清晰，更重要的是政府正在朝"小政府、大产业、大社会、大服务”管理模式上做尝试，这是个不错的方向，值得鼓励。

　　关于地方政府放还是管，前些年国内就形成了统一的观点，就是要建小政府才能大作为，而这也是国际趋势。像新西兰，政府就只提供公共产品、公共政策和公共服务，保证基础设施和社会保障。政府干预和管的范围很小，权利也很小，该交给企业和市场的都交了出来。有报道说，除了私人投资修建的公路外，新西兰几乎看不到公路收费站。但新西兰政府给民众提供的服务却是多方位的，几乎把一个人的衣食住行学直到生老病死全包了，几乎从“摇篮”到“坟墓”。当然，昆明目前的发展阶段还远不具备这些经济条件，但昆明尝试对一些领域彻底放开，朝“小政府”这个路子上靠，是很有前瞻性的。

　　其实早在去年，昆明就提出要引入民资进入教育和医疗行业，增加教育资源和医疗资源，但因为去年昆明把重点放在城市环境和招商引资上，这两项工作基本没有取得什么进展。在今年政府工作报告中，昆明再次强调要大力发展教育事业，实施“一保三放开”，支持公办学校吸收社会资金合作办学，增加教育资源总量。

　　去年昆明提出放开医疗和教育行业对民营资本的门槛时，很多市民不理解，其实这种放开早放比晚放好，医院多了学校多了，医疗和教育的条件自然好了，民众选择的余地也就多了，这是政府发展公共产品和服务的一个典型代表，应该支持。

　　曾有人讲过这么一故事，故事很朴实，道理却很深刻。故事是这么说的，说有1000只母鸡和100只母鸡，同样一天生100个蛋。但在不同的经济时代，1000只母鸡和100只母鸡发挥的作用却是完全不一样的。经济短缺年代，1000只母鸡是值钱货，原因在于老母鸡杀了还可熬锅汤喝。可当场竞争充分后，1000母鸡却比不上100只母鸡，因此1000只鸡吃了100只母鸡10天的粮食，却也只产100个蛋，另外900只都浪费了。

　　这个故事其实对昆明的发展应该帮助。政府的手不能伸得太长，该放的就要早放，不然养着1000只母鸡只能吃空粮仓，有很多行政资源握在手里但却没有发挥效益反倒还得多付粮食。这不是本科学的经济帐。

　　报告中有个信息值得关注，要对非公企业给予同等待遇，建立完善创业辅导、融资担保、技术创新、市场开拓、信用体系等社会化服务平台。其实这就是在提供一种公共政策，给更多的人营造创业机会，提供创业辅导，这种扶持比直接给企业以免税等方式都更有长远性。政府不去干预市场竞争，但提供产业政策扶持和信息咨询的创业辅导，就能带动更多的人去创业。

　　西部发展这么多年为什么还是如此落后？其实跟跟地方政府没有从创业辅导上去提供政策咨询营造创业环境有很大关系。一个在上海某公司做总经理的朋友去年考察了甘肃的平凉、固原等地方，当地官员的落后思想令他很吃惊。比如管经济的官员，都是一副靠、等、要的思想。靠，就是喜欢靠住极个别当地老板过日子，不去想如何去发展更多的企业、做有益于发展经济的决定，不敢做想做的事；等，就是混日子的思想，在他们眼里，能拿到国家的工资，能过安稳舒适小康的生活实在是很好的享受了，还要我操心干吗？还是等下届的人来了再说吧；要，就是喜欢伸手向国家要钱，无论做什么事，就会等上级把好处要下，把自己这届政府安稳过渡，让老百姓少骂点、大家能混过去就行。

　　昆明经过去年一年的机关作风整顿，已经有了很大的改变，但由于经济基础依然薄弱，所以把公共服务和公共产品以及公共政策做好，创造良好的创业环境，提供更多的创业辅导，应该在未来大有可为。（昆明张三）

（责编：李艳）