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奥巴马显示“巧”实力
www.fjnet.cn?2009-04-17 14:45? ?来源:人民日报海外版    我来说两句

  美国总统奥巴马13日宣布解除对美国公民前往古巴探亲的限制,同时取消了向在古巴亲属汇款的限制。《纽约时报》称,这是“数十年来美国对古巴政策意义最为重大的转变”。向古巴示好是奥巴马上台以来一连串“柔性外交”的亮点之一。

  从东亚到中东,从南美到欧洲,奥巴马和他的高官们用笑容和橄榄枝,展开了“春季外交攻势”。在土耳其,奥巴马表示从未要与伊斯兰世界开战,并愿意与伊朗对话;在欧洲,他提出全球无核化倡议,说出了欧洲人最想听也最爱听的话;在日内瓦,美俄承诺“重启”双边关系;在亚洲,希拉里国务卿上任伊始首访四国,称之为“倾听之旅”……奥巴马外交政策开始显露出与上届政府的明显不同。

  美国是世界头号强国,也是现有国际秩序的主导力量,美国外交政策的改变,必将对国际局势的变化产生深刻影响。从目前的势头来看,这种以“巧实力”为主的外交,对于提升美国的形象,缓和全球热点问题的恶化,已经产生了一定的正面影响。

  奥巴马外交政策的调整,首先有助于修复美国与一些国家的关系,巩固和加强与盟友的合作;其次,从目前全球政治生态变化的大背景看,民意的影响力正逐渐加大,并成为各大国在国际舞台上竞争的重点所在。奥巴马的外交政策显然有助于改善美国在全球民众中的形象;其三,美国目前面临严重的金融危机,更多地使用软实力,更少地使用硬实力,可以减轻负担,更有利于将大量的财力、人力和物力投入到拉动经济复苏中去。

  奥巴马外交政策给国际舆论展示出的突出特点是:更具柔性,更富善意,更有亲和力,更注重谈判外交。但究其实质,这种外交政策却是在着力塑造一种道义影响力,是通过柔性、善意等“灵巧与智慧”的方式,来占据道义制高点。

  美国不会放弃对全球事务的主导权,过去它可能更多地是靠武力的炫耀或威慑来达到这一战略目标,现在和未来,它将会更注重通过道义的感召力来控制世界。

  通过道义力量影响国际事务,当然不是彻底甩掉强硬的大棒,只举起香甜的胡萝卜。无论是将大棒裹上一层软软的海绵,还是胡萝卜在前、大棒在后,美国都没有放弃军事力量的强大后盾。但是,美国更主动、更积极地使用软力量,将有可能在国际事务中,形成一种以美国为主导的、以国际舆论为空间的制约力或遏制力。

  外交政策也是一种政治博弈,其基本原理之一就是用最小的代价换取最大的利益。奥巴马外交政策的调整,显然也意味着减少付出的“代价”,但其获取最大利益的目标并未变化。未来需要观察的是,美国减少硬实力的付出将会对全球政治、经济和安全格局产生何种影响,特别是在遭遇到更多非传统安全挑战的时候,奥巴马政府能否继续凭借最小的代价来实现最充分的应对。(丁刚)

(责编:刘宝琴)


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