庞大的行政机关人员都来自哪里？目前，该县水利局及下属单位干部职工多达3000人左右，交通局及下属单位1868人，林业局及下属单位1118人，农业局955人……职工多干部也多，林业局有7个副局长，2个局长助理，公安局、水利局、国土局等单位副局长都有6个。全县科级干部以上会议时，礼堂里的人数多达1500人。
不仅如此，在溆浦县行政机构中还有地方“特产”：县委县政府在稍大乡镇设有办事处，而且，办事处的领导比下属还要多，而且领导的级别很高，办事处的副书记原本是乡镇书记，而党委委员原本是乡镇乡长或镇长，这样做的背后，无非是为“消化”官员所致。更重要的是，溆浦县的“七站八所”更是有名，林业、财政、计生、国土、经管、农机、畜牧等等行政部门均在乡镇设有派出机构，称之为站或所，这些站所云集了大量吃财政饭的人员。就是如今县城内外机构众多、人员超编严重情况，还是该县去年已经“清理”过一次的结果：2008年6月5日，该县在全县机关事业单位离岗人员进行了一次全面清理，截止10月底，已累计清理出在编不在岗人员达1354人。
溆浦县严重“超编”的局面造成了诸多问题：由于超编严重，财政负担沉重，一些职能部门于是不断违规收费和乱罚款。更有甚者，一些单位多次出现“进人收费”现象。除了相关领导从中“得利”外，还造成了严重的恶性循环，但后果却是，“有的收了钱还无班可上”。
职能部门有如此多的工作人员，工作开展得怎么样呢。我们来看一下“巴掌大”的县城里74名城管执法人员的情况，尽管“一条街能站好几个城管”，但居民却反映，“县城的小商小贩也不见有多大改观”。尽管乡镇“七站八所”到处都是，但这些站所工作人员，上班也是“三天打鱼、两天晒网”。更重要的是，从去年起，所有行政单位人员经费来源变成为财政全额拨款。这就意味着，超编人员也同样为县里接受，只是不知道，溆浦县何以能够轻松“解决”那么多超编人员的编制问题。
行政机关尤其是基层行政机关超编早已为公众诟病，近些年来国家也多次下发文件要求“裁员”，减轻行政支出负担。去年底，湖南省编办还下发了《关于做好我省党政机关消化超编人员工作的通知》，要求2011年前完成全省各级党政机关消化超编人员的任务。然而，湖南溆浦县竟如此“超编”，以致于财政收入不够干部“吃”，这样的情况，相关部门难道不该对此深入追究责任和反思吗？
（责编：李艳）
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