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8月17号下午的记者会上，马英九90度的鞠躬被定格为七秒。这幅照片让我凝视良久。莫拉克台风毕竟是天灾而非人祸，政府也就是救灾疏失；但，马英九从灾区到记者会上，不断鞠躬，代表政府向全社会道歉。这样的鞠躬，是向社会道歉，也是向民众输诚，不知台湾民众会否接受。会上，马英九更表示要取消今年的“双十庆典”，以为民吊。

8月15号，马英九也有过一次鞠躬，这次不是因为现实而是历史。今年是台大哲学系前教授殷海光去世40周年的纪念，殷是台湾自由主义的代表人物，生前受到打压，久而成疾，郁郁致死。今年台北殷海光学术基金会为其举行纪念性的学术研讨会，还特地从美国请回了年逾八旬的殷海光遗孀。马英九在救灾之余也出席这次会议。台北《联合报》8月16日报道，马英九以台湾地区领导人身份，向殷海光遗孀，以及所有为自由主义奋斗牺牲的先进，表达最诚挚的歉意！马英九在研讨会上，“当场向殷海光遗孀殷夏君璐鞠躬致歉”。

不管我们是否习惯这种姿态，两次鞠躬，都是权力向权利低首。权利和权力之间的关系，如果我们还扯缠不清，那七秒的定格，已经说明一切问题。身为台湾地区最高行政首长的马英九，他的权力来自台湾民众手中的权利，这是权利高于权力的发生学裁定。因此，马英九的鞠躬，不只是他个人的姿态，也不只是他团队的姿态，它更是一种制度姿态(并由此决定了权力者个人的身体姿态)。设若马英九的权力不是来自公民的票箱，他可能不必鞠躬；相反，他到灾区现场，民众还要向他感谢。

马英九灾区现场的照片，我们看到民众不但没向他感谢，反而在他身后竖起了一条标语“草菅人命，祸国殃民”。公允地说，这是民众对政府发泄不满的夸大其词，政府到底不是这次祸殃的制造者。但，面对民怨，马英九有一个并不错的解释，他在灾区对里长说“你是小号出气筒”，对区长说“你是中号出气筒”，而把自己说成是“大号出气筒”。这个比喻很形象地表征了政府特有的一种功能，即它就是用来出气的。在自然灾害面前，民众当然有怨气。权利可以向权力泄怨，因为政府是用民众赋税供养的，能供养你，又出了这么大的祸难，还不能向你发发怒气吗？所以马英九的话，有其制度道理的内涵。

这给我们的启示是，政府要学会公共道歉。只要做错了事，无论现实的，还是历史的，都要正式鞠躬道歉。这是一个负责任的政府最起码的政治伦理。我说这番话指的是8月4日夜，上海特警“十年磨一剑”，出动600多人的队伍，抓捕65人，其中错扰30余人，错抓12人，错破门6户。应该说，这是一起性质严重、影响恶劣的执法事故，扰乱治安，损民众人格尊严并财产，同时给他们的身心带来久难治愈的伤害。然而，捅出这么大的事故，其善后只是上门向受害人道歉，并要求受害人“不要和媒体接触，要低调处理”。同时向媒体自说自话“误抓一事目前已经得到妥善解决，当事人都非常满意”。我作为一个旁观者就很不满意，这里除了虚与委蛇，根本看不到道歉的诚意。他们担心的不过是怕媒体报道，然而，在我看来，他们所要做的，恰恰应该反过来，通过媒体公开向那些无辜的“被罪犯”乃至整个上海市民道歉。当然，我们的某些官员对鞠躬式的道歉，不习惯不要紧，可以慢慢来，但应该从现在就开始。就此，我们不妨拭目。(作者系知名学者)