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近日，广州“大部制”改革中有关新组建市城市管理委员会的方案中透露了一个重大消息——在市公安局治安管理支队设立城市管理特勤大队，配合、协助城市管理执法。该改革意味着此前一直呼声甚高的“城管公安”将逐步揭开神秘的面纱，今后公安人员可以随队城管上街执法。(9月26日《广州日报》)

在城市管理工作中，竟然还要出动公安人员来帮忙，可见城管与小贩的矛盾已经尖锐到了何种程度。在城管与小贩的对垒中，城管在大多数情况下都处于强势地位，虽然小贩暴力抗法、城管队员被动挨打的情况也屡有发生，但我们看到更多的似乎是城管如何围殴商贩、如何侵犯小贩利益等行为。而此次广州给城管队员配备警察，则将城管完全处于优势的一方：连公安局的人都来了，谁还敢暴力抗法？

公安局设立城管特勤大队，配合城管执法，城管自然求之不得。有公安部门的强大威慑力，焉能治不住几个小商贩？可是，保证了城管的正常执法和人身安全，小贩的正当利益谁来维护呢？当城管滥用职权侵犯商贩利益的时候，警察不可避免的站在了城管这一边，而城管也因为有了警察的介入而显得更加有恃无恐，这样，尊重弱势群体的正常利益诉求就更加无从谈起。

受城管管理的人员，绝大多数是社会弱势群体，面对强势的城管执法人员，一般不会与之硬碰硬，而是多采取妥协态度。如果他们真走上“暴力抗法”的道路，绝大多数是不得已而为之。小商贩的暴力抗法，都是为了生存而不得不进行的抗争。如果某些城管人员执行的真的是“国法”而不是“私法”，如果城管执法人员都能够依法办事，平等、公平、透明地对待被管理者，而不是动辄罚款、野蛮粗暴，所谓的暴力抗法根本就不会发生。

从这个意义上来说，解决城管与商贩的矛盾，从根本上还是要靠城管人员自身从“野蛮执法”到“文明执法”的转变。警察有其自身的责任范围，不能幻想通过警权来压制一切矛盾。城管公安化，最终导致的结果将会是公安城管化。对于处于弱势群体中的小商贩来说，可能会是更大的灾难。