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??? 114个政府部门到底是如何花钱的？这些一直被人们认为是“秘密”的内容日前得到了公开。昨日，记者在广州市财政局网站看到了《2009年广州市本级部门预算》，114个部门预算均供免费下载，这是广州市首次在网上公开年度“账本”。广州市财政局局长张杰明表示，以后部门预算获得人大通过后，都将在网上公开。（10月23日《广州日报》）

　　任何愿意取信于民的政府举动都值得鼓励，任何愿意接受民众监督的政府努力都值得褒扬，因此广州晒财务预算之举，不无真诚成分，一定程度体现了权力的自觉和谦抑，理应赢得人们的喝彩。尤其在当下的语境中，政府晒预算，毕竟还很稀罕，还久久难以形成常规性的自选动作，这就更加凸显此举的深远意义。

??? 毫无疑问，在公众的预期里，广州“晒”财务预算所体现的权力自觉，应该形成辐射效应。但如果不能更好地把脉广州晒预算所走过的路，就无从使广州晒预算形成制度性范本。　

　首先需要厘清的是，广州晒预算走了一段很长的路，在这之前，已经经历了一些曲折。据10月22日的《南方周末》报道，早在去年，深圳君亮资产管理公司的“公共预算观察志愿者”就向广州市财政局提出过申请，要求公开广州市财政预算。但结果呢？铩羽而归。今年，君亮资产管理公司的“公共预算观察志愿者”毫不气馁，再接再厉，终于一偿所愿。

　统而言之，广州晒预算最终之所以晒成功，取决于三点，一是“公共预算观察志愿者”的不懈努力，以及他们背后所蕴涵的浓厚民意。可以想见，如果没有民意推动，政府部门很难主动公开预算，这已形成了一种体制惯性。?

　　二是财政局局长张杰明的开明。据报道，曾经在暨南大学担任硕士生导师的张杰明2006年任广州市财政局局长，此前曾任广州劳动保障局局长，任职风格被评价为“果敢、开明、有学者之风”。他在预算公开申请报告上写下的亲笔批示有这么几句：凡属于政务公开的资料，均请提供给来函人除了规定各级保密的材料外，当尽量让我们的工作透明化。

　　三是与当地日益开放的政务环境息息相关。去年广州市财政局之所以不予公开预算，背后的细节是，当时，广州财政局接到申请后，以正式行文的方式向广东省财政厅及广州国家保密局进行了请示，最终根据其回复做出了不予公开的决定。而今年以来，广州整个政务公开的铺陈力度很大，广州市委办公厅内专设了政务公开处。正如报道所称，广州市的变化，使得本来就有着政务公开愿望的市财政局，开始有勇气迈出更大的步伐。

　　当然，比起香港地区的精密化预算，预算到座椅的细节，广州预算尚有差距。但不管怎么说，广州之所以能“晒”财务预算，其实是走了一段不短的路，是在各种合力的推动下才得以晒成功的，如果缺少了哪一个环节，就很难晒成功，起码不能在今年晒成功。“他山之石，可以攻玉”，面对近在眼前的经验，那些兄弟城市是不是该择其善者而从之呢？