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钓鱼执法是钩儿说了算还是鱼说了算
www.fjnet.cn?2009-10-26 08:43? 王志安?来源:CCTV    我来说两句

央视评论员王志安

备受关注的上海“钓鱼执法”事件又有最新进展,上海城管执法部门公布调查结果,称孙中界涉嫌非法运营行为事实清楚、证据确凿,取证手段并无不当之处,不存在所谓的“倒钩”执法问题。央视评论员王志安在新闻频道上午《新闻直播间》中,就此消息进行了点评,王志安认为:上海浦东闵行区是不是存在钓鱼执法,还要法律说了算。

是不是钓鱼执法还要法律说了算

王志安在节目中说到:中国人有句古话,叫清者自清,浊者自浊,意思就是说清白的人不需要证明自己的清白就可以昭信天下,但在法律上,自清本身是没有法律效力的。现在区政府说闵行区的交通执法大队本身没有钓鱼执法,实际上就是一种自清的行为,在法律上没有效力,因为他们之间或许存在某种利益关系。在上海钓鱼执法事件中,现在“鱼”说我被钩掉了,“钩儿”说我没有钓鱼,“鱼饵”又不出来,在这三者之间到底谁说了算?我的观点是,应该是法律说了算。在这里面有两点特别值得观察:·

第一点,孙中界当天发生的事情到底是一种偶然行为还是一种经营性行为?法律上规定,一种偶然的交易性行为不能称之为经营性行为,经营性行为必须是经常性的,比如说我们过年买一张火车票,结果没有使用,我们把它卖给了别人。比如我们在小区里自己闲置的用品不用了,我们到跳蚤市场卖给别人,这些行为虽然有金钱交易,但都不能称之为经营性行为。这是第一点。

第二点,就是孙中界本人如果真是黑车司机的话,那么包括那些当时取证的人,他的取证程序是不是合法?我觉得这也是非常重要的。在我们国家,现在在刑事取证过程中有一些规定,但是民事案件中取证程序本身没有特别明确的规定。不过我想,任何一个社会都有公序良俗,如果是违背了公序良俗的行为,作为一个执法部门无论如何是说不过去的。

揭开“钓鱼执法”谜团还需信息公开

王志安进一步分析说,这个事情发生之后,相关的媒体陆续做了很多报道,有的是把钩子在当地经营的情况做了详细的报道,也有很多是黑车司机爆料他们被钓的经历,还有报道说,闵行区的交通执法大队在两年时间里头,罚没款加起来就有5千万,这个数字意味着差不多平均每天要有七八万块钱的收入。于是我们就想知道,这些钱上缴之后到底有没有返还,返还的比例是多少,返还之后他们这笔钱又是怎么使用的?关于这些信息,都应该依据政府的公开信息条例予以公开,我们才能解开现在这个钓鱼执法的谜底。这是第一点。

另外一点,如果这次事件要调查清楚的话,不能由交通执法大队的上级部门来调查,应该是由法院判决来解决,或者是有一个第三方的调查机构。那么这个调查机构还应该去调查那些黑车司机们,为那些黑车司机做一个“控辩交易”就可以,豁免他们黑车经营行为本身的的责任,充当调查机构的“污点证人”,只要他们能提供充足的证据,这个事件才有可能水落石出。

最后我还想说一点,上海市的世博会马上就要召开了,上海给全世界提供一个什么样的形象,现在全世界都在拭目以待,包括我们每一个中国人。如果上海市只呈现出那些场馆非常璀璨的一面,那不是真实的上海。作为一个中国人,每天在上海会遇到什么,会发生什么,才是一个真实的上海。这一点,我想提醒上海每一个执法者的注意。


责任编辑:李艳
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