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如果我为山东省沂水县县长，也一定会主导出台《关于进一步加强学校管理提高教育教学质量的意见》，无论哪个部门、哪一级领导怎样强调素质教育，也一定要在现阶段尽一切力量狠抓应试教育。作为基层政府、基层领导，不可能去影响全局，唯一能够做到的，就是在教育资源严重不足的前提下，想尽一切办法避免更多的辖区内孩子被放弃。尽管沂水县这样做，未必没有包括自身政绩等方面的考虑，比如以重点学校为突破口吸引外来人口聚集，促使教育产业化等等。

基层政府或基层领导，要适应大气候，倘若“不求有功，但求无过”，只不过说几句漂亮话、发一发空头文件强调素质教育，那是再容易不过了，但有几个人会天真幼稚到认定素质教育能够与教育资源严重不足相并存呢？换而言之，上至教育部长，下至教育厅长、局长、乡镇教育组的组长，以及积极造势的记者、评论者，在教育资源严重不足的前提下，你们是愿意把自己的孩子送到升学率低还是高的学校里读书？

我理解沂水县的做法，因为我理解基层政府、基层领导人遭遇现实困局的无奈，假如我有机会成为沂水县县长，一样的困局中，我一样会这样做，但我希望困局能迅速被突破，希望教育投入能越来越充分，教育资源不再稀缺，公办教育与民办教育机构各自归位，前者提供足够多的、基本合格的、相对廉价的教育机会，后者则专注于发展特色教育，不能把前者的责任转嫁给后者，再由后者转嫁给亿万个家庭，且多元化的办学方式、教学理念能够被容忍、保护和发扬，能够满足多元化的需求，不用再强调和发红头文件，素质教育就会成为现实了。

绝大多数人看到了问题的关键所在，却基本不讲，完全抛开了现实困局谈素质教育，大家一起来演戏，来学习怎么样把假话说好、把过场走足，但凡有了说话的机会，就一定要把责任推给基层的学校、老师以及亿万个家庭，仿佛应试教育大行其道并非教育资源不足和分配失衡的必然后果，而仅仅是基层机构、普通公众刻意为之，真正是特别可悲、可怕的事。