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十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体开创了社会主义现代化建设的新局面，提前实现翻两番的小康目标，国内生产总值突破1万亿美元

按照“三步走”的发展战略，进入20世纪90年代，要实现现代化建设的第二步战略目标，即达到小康。这是我国现代化建设进程中一个非常重要和关键的发展阶段。如何带领全党全国人民顺利实现第二步发展战略目标，是历史赋予以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体的崇高使命。

需要怎样的发展速度才能确保按期实现小康目标呢？据测算，1990年代的10年间国民生产总值年均增长5．7％，可确保实现翻两番。根据这样一个测算，1990年底《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，今后10年国民生产总值平均每年增长6％左右。

1992年初邓小平南方谈话以后，我国改革开放和经济建设出现了加快发展的势头。同年10月，党的十四大指出，从国际国内形势的发展情况来看，90年代，我国经济的发展速度可以更快一些，将超过原定的增长6％。1993年3月，十四届二中全会通过的《关于调整“八五”计划若干指标的建议》将“八五”期间国民经济平均每年增长速度由原计划的6％调整为8％~9％。

越接近实现小康目标，越需要对小康目标和小康水平作出更全面、更规范和更可操作的表述。1991年，国家统计局和国家计委、财政部、卫生部、教育部等12个部门的研究人员组成课题组，确定了16个基本监测指标和小康临界值。其中，人均国内生产总值2500元（相当于900美元）；城镇人均可支配收入2400元；农民人均纯收入1200元。有了这样的界定，奔小康就有了可操作性。