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会迎来换汤不换药的后驻京办时代吗
www.fjnet.cn?2010-01-28 07:55? 李晓亮?来源:大众网    我来说两句

从历史层面讲,驻京办是计划经济的产物,现在理应功成身退。但从现实功用看,它又没有过时失效,否则不是个别领导想保就能保住的。有人将整顿驻京办比作割韭菜,红头文件一道接一道,割了一茬又一茬,但问题依旧,因为其寄身的土壤并没改变。

且经多年沉淀,土壤肥沃,表层淤积的腐殖质很厚。一层层揭开,你会发现这早已纠结成一个繁复的系统,就像《阿凡达》中潘多拉星球上地表下的林木结构一样复杂。貌似彼此独立,实则相互勾连,盘根错节。真要解决驻京办问题,就涉及到现有权力格局、官场生态乃至司法体系的深层配套改革。

比如,常规的“跑部钱进”问题,牵涉财税制度的改革。分税制后,很多钱集纳到中央,然后再划拨地方。加之目前财政预算并未真正公开透明,有些中央部委的自由裁量权很大,给谁不给谁,给多少,往往在一念之间。驻京办似乎只有“跑部”才能“钱进”。

再者,驻京办变“蛀京办”,成官员“行宫”,甚至以领导是否满意为办事宗旨,则说明当下某些官场生态不甚健康,权力异化愈演愈烈。前不久无锡一豪华会所成领导特殊食堂,其实和“蛀京办”一个性质。可见,加强对公权力的监督制约,时刻不能松懈。

当然,截访也是各地驻京办常务工作之一。但截出的悲剧也让人唏嘘,如安徽上访女李蕊蕊遭驻京办人员强奸,一审结束嫌疑人并未被重罚。或许只有将此置于特定的截访维稳系统中才能更好理解。不过,谁也不能否认,凌驾于法律之上的驻京办截访特权,是对司法尊严的严重戕害。不改变这一局面,不但此类违法不能得到遏制,法治威信也面临颜面扫地的危险。

以上问题,迫切需要解决。否则,即便从官方辞典中剔除“驻京办”,而现实语境如初,很多事还是被认为只有“驻京”才能“办”,那精明的网友已能预测后驻京办时代,换汤不换药的情形了:小李,以后你就长期在北京出差。“蛀京办”没了你只能长期吃住五星级酒店了,所有费用报销,另外每月工资加5000,作为长期出差补贴。这是句玩笑,怕也只能苦笑。


责任编辑:李艳
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