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一方面，要尽早成立国家能源部。早在1980年，中国就曾成立过国家能源委员会，而后在1988年成立了能源部。尽管该机构生存了五年就夭折了，但将石油、煤炭以及电力管理集于一身的架构，已在形式上预演了大能源的管理形态。目前，分管能源工作的能源局仅是一个隶属于发改委的副部级单位。能源局局长张国宝坦言，国家能源局要掌管全国能源工作面临的五大困难，能源局缺乏实施行业管理的手段和资源，实施对电力、煤炭、石油天然气等行业的管理，但是与能源行业发展相关的管理职能却又分散在不同部门，国家能源局任务重，但履行职责时却困难较多。在这种模式下，能源局履行职责都困难重重，更谈不上从宏观的视角，来系统协调和配置资源了。因此，国家应尽快着手恢复成立能源部，才能应对能源管理现状。

与此同时，构建符合国情的监管模式。多年来，中国能源行业长期处于电监会、发改委、商务部等部门的多头监管之下，显然，这种监管模式最容易形成“龙多不治水”的局面。比如说，广为公众所诟病的“八个大盖帽管不了一顶破草帽”，“七个部门管不了一个菜篮子”，就存在监管部门各自为政，相互扯皮的现象，从而导致了食品安全生产、流通等各个监管环节上出现空白地带。所以，笔者觉得，在中国能源市场尚不太成熟的情况下，采纳德国或英国模式，在能源主管部门下面设立相对独立的监管机构，显然比较符合国情。譬如，在国家能源主管部门之下，成立一个人财物相对独立的能源监管局，行使其监管职能。