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广州市国土房管局昨日正式公布《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见(试行)》，通过在货币补偿中增设“改造奖励”提高拆迁补偿标准。对于拒绝拆迁的，《指导意见》明确，如签订补偿安置协议的被拆迁人户数达到或超过总户数的2/3的，对逾期未达成拆迁补偿协议的被拆迁人，拆迁人可向 国土房管部门申请启动拆迁裁决程序。（南方报业网1月28日）

在新的《拆迁条例》问世之前，为应对可能出现的“钉子户”，保证拆迁的顺利进行，广州通过增设“改造奖励”的方式提高拆迁补偿标准，鼓励被拆迁户主动搬迁，这一做法是个有益的尝试，对于广大被拆迁户来说也是一个利好消息。但同时，地方政府并没有排除强拆的可能。对于拒绝拆迁的，《指导意见》明确规定，如签订补偿安置协议的被拆迁人户数达到或超过总户数的2/3的，对逾期未达成拆迁补偿协议的被拆迁人，拆迁人可向国土房管部门申请启动拆迁裁决程序。一旦提交拆迁裁决程序，接下来恐怕十之八九就是强拆了。

尽管如此，较之于之前动辄暴力强拆的情形，《指导意见》已经有了很大的进步。虽然仍就挥舞着“大棒”，起码还给被拆迁户挂起了一个“胡萝卜”，软硬兼施总比一味蛮横要好得多。但是，就怕这项好的政策在贯彻实施过程中被异化，被拆迁户吃不到“胡萝卜”，“大棒”却依然在挥舞。