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??? 物业税何时开征、如何征收，各种传说不断。财政部财科研究所副所长王朝才日前在接受专访时披露，目前税务部门基本确定了按照面积征税的思路，也就是说，给出一个最低基点，在基点以内的免收，在基点以外的开始征收。另外，中国农业银行高级经济学家何志成透露，目前税务总局研究的初步意见是第一套房子不征物业税。(1月29日《每日经济新闻》)

????尽管国家税务总局财产行为税司副司长杨遂周披露，物业税与环境税目前还处在研究阶段。但已有不少专家抛出了各种版本的“传说”，有的说按面积征税，有的则透露按市值估价。

????从各种报道来看，国外通行做法大概有五种：一是按房屋面积征税，面积大的征税、征重税，面积小的减税或免税；二是按房屋价值征税，对价值高的征税、征重税，对价值低的减税或免税；三是按房屋套数征税，对两套或两套以上的住房征税、征重税，对单套住房减税或免税；四是按房屋用途征税，经营的税负较重，个人自住的税负较轻；五是按人群分类，对老人、丧失劳动能力的人以及残疾人居住用房实行税收减免。不难发现以上国外通行做法，无论是哪一种征税方式，都体现出了公平性原则，即个人拥有的不动产数量越多、价值越大，所要交的税也就越多，反之则少交税或者不交税。

????我国正在研究的物业税征收方式，同样应坚持公平原则。也就是说，征收物业税不能单纯以增加地方政府税收为目的，还应该发挥物业税对楼市、对贫富差距的调节作用。在我看来，物业税征收不但要在征税方式上体现公平，而且还要在征税顺序上、税收用途上体现公平。从目前专家透露的信息来看，物业税的公平性体现不足。从征收物业税的最终目的来说，主要是对物业较多的富人征税，用这部分收入来对社会做贡献。如果单纯以面积来征税，就有可能未针对富人，反而伤及穷人。

????在征税顺序上，中央财经大学税务学院副院长刘桓称，应该是从商业地产到豪宅，再到民用住宅。北京也计划先从商业地产开始征收物业税。我虽然同意刘桓关于征税顺序的建议，但我认为还应该再细化，对民用住宅征税也要有顺序，即从人的收入角度排序——先从高收入者征税，再征中等收入和中低收入者的物业税。

????另外，税收用途上的公平也不能忽视。据悉，美国住宅物业税的第一大用项，是本区内小学到高中、图书馆、社区公园等公共设施的改建和绿化等；第二大用项是住宅区的垃圾回收、处理等服务性开支；在一些地方，政府还会用部分物业税设置基金，甚至把基金推入债券市场筹集资金，用于社区公共设施的大型改建。

????显然，美国住宅物业税的用途指向非常明确，主要用于住宅区，而不是政府收税后随意支配胡乱花钱。但遗憾的是，我国对物业税酝酿了很多年，却很少有人讨论物业税的用途问题。我以为，物业税的使用是否公正、公平、公开，同样关乎公众的利益。