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教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点，今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。1993年中共中央和国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，到2000年年末，财政性教育经费占GDP的比例达到4%。目前为止，这一目标一直没有实现。

说教育弱势，这个事实判断看似悖逆情理。早在N年前，墙上、书上就写上了“再穷不能穷教育”等文字，老百姓为教育勒紧裤带过日子，作为底层民众向上流动的最后一扇大门，高等教育更是在不同年代涌现出前赴后继的砸锅卖铁上大学的粉丝。然而，教育于民间之狂热，恰恰隐射出其在公共财政中的弱势地位。

财政性教育经费的GDP占比达4%的目标早在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》就已提出，但这一目标迟迟未能实现；及至2006年，全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，继续明确规定，“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”———遗憾的是，即便2008年财政性教育经费的GDP占比达到历史最高的3.48%，仍没有达到4%。4%的目标实现不了，按理说财政应该“很差钱”才对，但这显然与历史事实不符。近20年过去了，我国的经济社会发展早已日新月异，理论上说，财政性教育经费的GDP占比应该达到5%至6%更为合理，但我们仍在为4%的老目标而伤神不已。