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毕竟，中国还是个家族本位的国度。官员，尤其是负责官员的子女亲戚，无论如何都会被人高看一眼的。做什么都会有意想不到的便利，做官理应也比别的人仕途顺利些。中国实行了一千多年的科举制，但这个制度，也仅仅能保障一半左右的人，是从平民中选拔上来的。也就是说，另一半，还只能是现任权贵的后代。比较双方的人口比例，权贵的后代，不仅入仕而且晋升都要比平民子弟容易得多。只是，在科举考试盛行的时代，即便官宦子弟，有门荫入仕的终南捷径可走，但真的走了这个捷径，会比较让人看不起。所以，他们若想入仕，还是尽量走考试的路。从正途出身的官宦子弟，也比较让皇帝看得起，升迁提拔都容易。加上官宦子弟受的教育都比较好，所以，考试也有优势。但是，在那个时代，无论如何，那另一半的入仕晋升的位置，都要给平民留着。一方面保障政权可以不断从平民中吸纳优秀人才，保证制度的效率，另一方面给平民留个上升的渠道，从而保障社会的稳定。

要做到这一点，用制度限制官员的特权，尤其至关重要。因为趋利是人的本性，这种本性，单靠道德约束，是根本关不住的。如果没有特别的硬性制度约束，那么地方官员交换优待，破格提拔的歪风，就会越刮越烈，大幅度地侵夺挤占平民上升的通道。最终，会有那么一天，危及国家的稳定。