市民找政府办事，被若干部门当皮球踢，一点都不稀奇。即便办公事，由于部门权责不清，也会让当事人找不着北。昨天上午，广州市政协委员、文博专家黄淼章拎着一大叠材料在市属各部门举行的咨询会上找人谈历史文化名城保护问题，文广新局说大部制后这事归规划局管，规划局说大部制获批前这事要找城管委，黄先生莫名惊诧：“城管懂吗？城管能管好广州的历史老街吗？”报道没说黄在城管委那里讨到什么说法，但显然找城管谈文物保护让他内心无比纠结。(4月12日《南方都市报》)
也不能说黄先生歧视城管没文化，因为在公众印象里城管擅长的是“破坏一个旧世界”，无论是掀翻小贩的摊子，还是雷霆出动拆除违建，都难说是为了保护什么，就更别说是保护历史文化了。不过规划局说综合执法权确在城管手上———综合嘛，包罗万象之意也，其他部门管不着或不想管的自然都可以纳入。只是不知道城管如何理解“综合”二字，有没有切实肩负起保护历史文化名城的职责。目前仅能推断：倘若列入规划的保护区内有小贩摆摊或有违建存在，城管可以通过执法使得历史文化免遭破坏，至于说有开发商打着“三旧改造”的旗号在里面“起高楼”，估计城管就只能“眼见他”了，因为城管也是有人管的。
目下广州的“三旧改造”正在如火如荼地进行，听说在这过程中市民对一些历史街区的保护(不力)很有意见。“改造”是个很有意味的词，很多时候就是“消灭”的同义语，比如著名的“三大改造”。旧城镇、旧厂房、旧村居当然有改造的必要，关键是怎么个改造法，如果既照顾到历史文化的传承又考虑到工作生活的便利无疑最为完美，但实际上这种一举两得的事情往往近乎幻想。现在的“三旧改造”一般都有开发商参与，而参与的动机则是为了拿地，并且希望到手的地“白茫茫一片真干净”，这样才好在上面画最新最美的图画，可是如此一来历史文化就被覆盖了。按说在商言商，开发商这样赤裸裸也没有错，关键是有政府来平衡各种诉求，起码相关部门的职责要明确。如今只把保护历史文化名城的重任赋予城管的综合执法，怎么想怎么让人没底。
诚如黄淼章先生所言，保护历史文化的前提是要懂，也就是深味其中价值，并且知道如何措置，实现知行合一。大部制改革后，城管的权责也扩大了，要管的事也更多了，正所谓贪多嚼不烂，即便贵为国家机器恐也难免。何况，保护历史文化并非一个简单的执法问题，而是要有情怀有手段，对此城管准备好了么？规划局的同志说，如果城管不懂历史文化，政府应该考虑给他们配备人才，但这样大概又受编制限制，为今之计，还是请城管队员辛苦一下，白天上街执法，晚上在家学习，恶补历史文化，蕴涵温情敬意，否则广州这个号称两千岁的名城就没多少资本了。
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