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笔者认为，“新科”医保企业组团涨价的问题出在药价形成机制上。建议把药品成本调查权，交给没有利益嫌疑且具有公信力的第三方来承办，以客观公正的态度、科学理性的调查、完善透明的程序，来完成药品成本的数据采集

去年售价还是93.5元的药品，如今价格提高至170元；去年售价1082元，如今售价1580元……就在各地纷纷开始新一轮的药品招标采购期间，记者发现，一些新进入国家医保目录的药品开始悄然涨价。从记者目前掌握的资料看，已经有30多个品种的药，价格出现了幅度不一地上涨。而从这些药品的涨价时机来看，大多数集中在新版国家医保目录公布前后。(6月17日《中国青年报》)

药企的药一旦进入国家新药品目录，不仅意味着企业产品将获得大量、稳定的政府订单，也意味着企业的成本将大幅下降，如此一来，药品价格理应下降，现在怎么反而上升了呢？

笔者认为，“新科”医保企业组团涨价的问题出在药价形成机制上。根据现有制度安排，所有进入国家医保目录的药品，先由药企自行填报成本数据，列明各项成本，然后交由当地物价部门进行价格调整备案，最后由国家发改委审核后定价。

让药企自行填报成本数据，虽然从表面上看来，是按照国家发改委的要求完成规定动作的，但事实上，药品成本调查权被药企所操纵，药企可以“自由发挥”，想填多少就填多少。这不仅给药企创造了捏造“真实谎言”的机会，而且，也难以保障药品成本的真实性。再加上不少药企在当地都是纳税大户，靠着多年积攒的人脉关系，能够层层过关抬高价格，这样一来，发改委采集的价格数据就成了高价，降低药价的初衷就被打破。

倘若延伸分析，药价一直虚高不下，很大程度上与国家赋予药企成本调查话语权过大有很大干系，许多低价药“变个脸”，就能通过审批，成为高价新药。

虽然根据今年6月10日，国家发改委发布了《药品价格管理办法(征求意见稿)》，价格主管部门在制定或者调整药品价格时，应当开展成本、价格调查，组织专家审评或者论证，但这也让很多业内人士和专家质疑：中国上千个需要政府定价的药品，政府是否有能力和精力，去收集足够的信息，监测药品企业的生产成本？事实上，“天价”芦笋片的出现，正印证了物价部门在制定、监测药价，尤其在成本方面的能力局限性。

有鉴于此，笔者建议，国家很有必要把药品成本调查权，交给没有利益嫌疑且具有公信力的第三方来承办，以客观公正的态度、科学理性的调查、完善透明的程序，来完成药品成本的数据采集，这样不仅能保证采集数据的纯净，而且也能有效避免权力寻租，以及腐败行为的发生。