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海南省海口市地税局龙华分局局长陈小涛，因犯行贿受贿罪被判无期徒刑。据《检察日报》报道，他在忏悔自己的罪行时称：“这些年来，我头脑里产生了一个误区，错误地认为我被提拔为海口市地税局龙华分局局长，我手中的权力，是上级个别领导给的，是自己奋斗来的。对于社会上流传的‘生命在于运动，当官在于活动’的说法，自己觉得挺有道理。因此，我将公权变为了私权。”

官员手中的权力到底是谁给的？这个问题很简单，也很复杂。在台面上说话，没人会说“权力是领导给的”；但自由说话的场合会怎么说，心里怎么想，就不一定了。如果我们不否认现实中存在买官卖官，以及干部人事问题上的“一权独大”等问题，那么有些问题便无需刻意回避，从某种程度上说，“权力是领导给的”显然是一个现实存在。

“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力约束权力。”如果我们对孟德斯鸠这句话是认可的，那么这位地税分局局长的腐败原因也就找到答案了：权力被他自己滥用了。而他之所以能滥用权力，是因为他手中的权力不受约束——既然权力是领导给他的，他就只对领导负责，只看领导脸色就行，其他任何人约束不了他，所以，他就腐败了。

有人想腐败不可怕，可怕的是想腐败就能腐败，这个问题是最叫人困惑的。而这种叫人困惑的问题绝不只体现在哪个局长身上，而是一个带有共性的问题。比如重庆的文强，因为不受重用，一气之下腐败了，也是想腐败就能腐败。问题的根源都在于“权力是领导给的”，而给不了他们权力的其他人等，既然奈何不了他们手中的权力，就只能看着他们腐败而“爱莫能助”。

据说，有世界最廉洁之称的北欧五国，贪腐犯罪的最高刑期仅为四年，即便如此，却至今无人领到最高刑——罪不至此便“伸手被捉”，原因当然是对权力约束的有效了。

而要做到对权力的约束有效，就得让“局长们”必须看大家的脸色，这样的话，有人“想腐败”也未必就“能腐败”。而唯有打破“权力是领导给的”这种局面，这才有实现的可能。