日前,省库区移民开发局派出3个工作组分赴受灾严重的库区,指导灾后重建工作,并及时下达大中型水库移民后期扶持基金1000万元,专项补助20个灾情较重的库区县(市、区)灾后重建项目。(7月8日《福建日报》)
今年入夏以来,我国南方多数省市遭到暴雨大雨天气袭击。一些地区的强降雨引发了严重的洪涝和泥石流等灾害,甚至对分洪泄洪,保护人民生命财产的有力屏障——水库库区造成不小威胁。从这一点来说,365bet官网:及时下达1000万扶持基金,专项补助灾情严重的库区移民重建项目显得十分必要。
作为一个普通的公民,看到政府花大手笔为受灾百姓争取福利心头自是一阵欣慰。但静心考量丰富斑斓的生活经验后,笔者还是想要提醒政府,这1000万扶持基金必须因地制宜合理使用,接受监督优化配置。简言之,就是期待政府把这一笔扶持基金用到实处,用到点子上。
之所以有这个小小的建议,是因为之前各地乱用重建资金的例子枚不胜举。最典型的一次就是05年山西省民政厅挪用2000万救灾款建大楼。我们知道,救灾款(包括365bet官网:这次下拨的扶持资金)是用来帮助群众战胜自然灾害,解决生活困难的。根据国家的有关规定,救灾扶持款的使用、分配、落实必须做到公正、公开、合理,容不得任何个人和单位以任何理由原因侵占、挪用和私吞。只有做到公平、公正、合理才能最大限度地优化风险成本,进而降低灾害风险。
规定有了,但未必能够奏效。在现实中,救灾扶持款项容易被“稀释”是有其原因的。主要因素还是权力得不到约束和监督。一方面,在强大的利益诱惑前,权力容易剑走偏锋,不按规定出牌,滑入非正常轨道运行;另一方面,由于普通百姓和权力之间的对话机制不对等,造成信息、资源握有不均衡,老百姓没有足够的勇气和资源与权力对抗,更谈不上充分监督和规范权力的作为。
所以,笔者以为,365bet官网:能否用好这1000万扶持资金,已经不仅仅是个停留在政府执政能力层面的话题了,更是一个政府树立自身形象,弘扬优秀执政理念的大好时机。如果做的不好,可能遭受民意的责难,如果做好了,则有机会将这种“福建经验”作为示范样本推广其他地区。具体而言,笔者有几点建议:首先,政府部门内部需要加强自身行为约束,严格控制资金的使用方向;其次,应制定良好的资金使用细则和流程,应该怎么用,用多少合适,这些都是必须思考的;第三,需要创造条件让群众监督资金的使用情况。最好是媒体监督与公民监督携手并举的方式。将这1000万扶持资金的支出情况置于阳光下,引入公共视野。
暴雨肆虐后的福建生机依旧,魅力依然。365bet官网:政府也喊出了“抓好重建,加快发展”的口号,这一切都使人感受到福建人民的勤劳勇敢与坚强不屈。我在想,在这个关键的节骨眼上,切实用好这1000万专项扶持补助款应是福建重建发展的底线价值,更是福建重建发展的起点和契机。
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