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“全民招商”传统持续10年的江苏沭阳，最近又出新招：该县招商引资第一责任人代理负责制度实施细则规定，如果招商不力，不管本职工作是不是招商，官职前面都有可能加上“代理”二字；如果再给一年半载的“通融时间”，招商引资工作仍无起色的话，就有可能是降职，甚至是免职。（8月17日央视“新闻1+1”）

招商的地位如此重要，那么效益呢？从当地政府交出的成绩单看，截至今年6月底，全县共签约各类项目161个，协议投资总额277.35亿元。对于一个县份来说，这个绝对数不可谓不大，但从这些项目的成长性来看，不能不说令人失望。此前总投资3亿元的富源硅业项目现场一片荒凉，总投资2.4亿元的宿迁长江热电有限公司如今空无一人。整个开发区至少有10处闲置的地方，闲置的土地累计至少在千亩以上。

所谓的巨额招商引资成绩单，实际上掩藏着难以规避的经济风险。其实，招商引资项目无法投产或者很快倒闭，只是经济风险的一部分，或者说只是显性的部分。另一部分隐性风险在于招商引资带来的国有资产流失。被招引到欠发达地区的企业，除劳动力成本稍低外，其生产、运输和经营成本都会高于发达地区。资本总是要逐利的。这些企业之所以愿意到欠发达地区投资，往往是看重当地低廉的土地和国有资源价格、失去政策底线的税费优惠以及地方政府对企业社会责任（如环保、节能和劳工权益保障）缺失的姑息。

我们姑且认为，正如很多欠发达地区党政领导所表示的，沭阳县发动全民招商的理由在于发展太慢。要追赶发达地区，就必须“超常规”、“跨越式”。但是，无数前车之鉴表明，以牺牲土地、环境和劳工权益为代价的“发展”，仅仅注重经济数量而对经济质量视而不见的“发展”，政府算不上赢家，当地群众也无法从中得到福祉。

当地党委、政府把全部官员的帽子押上去招商，肯定出于某种焦虑。但可以肯定地说，这种焦虑并不是出于发展的焦虑，而是政绩的焦虑。其隐秘的逻辑在于，招商引资带来的眼前效应是不断攀升的GDP指标和发展速度，这种速度很容易制造政绩上的轰动效应，从而为地方官员的晋升搭就阶梯。后遗症也罢，烂摊子也罢，那是继任者的事情，干我何事？

招商引资成为头等大事，是政府职能严重错位的表现。这是无须赘言的常识。地方党政领导动用一切政治资源为招商引资开路，算的不是科学发展的经济账，而是个人升迁的“政治账”。官员追求升迁的动机是无可厚非的。但以牺牲土地、资源、环境和经济质量为代价来追求政绩的显赫和个人的仕途，对于践行科学发展观而言，很可能是南辕北辙，愈行愈远。