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“全民招商”闹剧如何终止
www.fjnet.cn?2010-08-19 11:43? 深白?来源:中国经济网    我来说两句

长久以来,沭阳全面开展“百日春潮活动”,组织人员奔赴招商一线,采取多种措施,全力拼抢工业项目。目前一批批大项目纷纷落户扎根沭阳,沭阳县招商引资工作顺利实现了首季开门红。这是一张成绩单,成绩单的主人是江苏沭阳,而成绩则是截至今年6月底,沭阳县共签约各类项目161个,协议投资总额277.35亿元,其中计划投资亿元以上工业项目73个。(央视网)

从县纪委、组织部到法院、检察院、司法局,再到医院、学校,凡是财政供养人员及事业单位人员,一律参与到全县的招商引资工作当中,有指标,有考核,完不成任务,就面临扣工资、降职甚至免职的惩罚措施。这不是“天方夜谭”,而是真实的发生在我们身边。令人惊诧的是,沐阳的“全民招商”已实行了十二年。

我相信,这不是沐阳的“独特发明”,在全国很多地方,在一些县、区、市,都有着“全民招商”的特殊情节。迫于地方经济发展和GDP增长压力,政府职能部门的确是费尽了心思,绞尽了脑汁。招商引资工作,能够引进外部投资,激活区域经济,繁荣市场,带动区域相关产业发展,从我国经济社会发展经验来看,其对地方经济发展的贡献是毋庸置疑的。但如果地方招商工作变成“疯狂招商”,变成“全民皆兵”,变成“闹剧”,就是与我们最初的发展初衷背道而驰了。

面对沐阳“全民招商”的狂热,我们的追问还在继续。不因地制宜,不依托地方的既有资源,不考虑地方发展优劣势,一味追捧“招商引资”,这是不是一种简单化、形式化的发展模式?唯“招商引资”是从,签订责任状、军令状、人人头上都悬着指标利剑,不管三七二十一,只要能完成任务,就先把“资”引来再说,一些地区甚至冒着污染环境的风险,也要大干快上“新项目”,真是到了“饥不择食”的地步。

全民招商的“恶果”不但使地方经济发展走向歧途,而且扭曲了政府的真正职能。在沐阳,不仅仅是经济管理部门,还有司法部门、行政部门、甚至是教育部门都有经济硬指标,这削弱了政府的公共服务职能,影响了政府工作人员的本职工作。试想他们背负着沉重的包袱,又怎能把精力放在为人民群众办实事办好事上面呢?在加快转变政府职能的大背景下,沐阳的做法无疑是一种倒退。“招商引资”虽然能够堆砌出GDP,但真正的民生福祉又有谁来考虑呢?

只注重“上马多少项目”的结果,忽视经济发展的过程,疯狂的沐阳有点“一根筋”。即使发展需要百米冲刺的速度,也不能不假思索、不加分析,像无头苍蝇乱撞一般。没有“科学发展观”作指导,沐阳的发展不但不能提速,还缺乏质量。一些地区为了吸引项目投资,出台的优惠政策不科学、不合理、不合法,已经严重影响了政府形象和公信力。摒弃错误的政绩观和急功近利的单一思维,地方政府该有对“科学发展观”的清醒认识。

需要注意的是,招商引资是一种市场经济活动,资金流向何处需要尊重经济发展规律。政府部门不能越俎代庖。如果地方职能部门能够找准自己的角色定位,去掉浮躁心态,尊重经济规律,多考虑民生冷暖,遏制贪腐之风,类似沐阳全民招商的闹剧才能不再上演。


责任编辑:李艳
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