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12月1日起，铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输办理细则》。其中，关于旅客迟到车票作废、改签需要在开车前办理等条文连日来引发了舆论争议的热潮。对此，铁道部运输局有关负责人在答记者问时称，新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。新规定主要是为了遏制票贩子的倒票行为。（12月7日《新京报》）

无论是“保证乘车秩序”的解释，还是“遏制贩子倒票行为”的说法，在汹涌的民意和误点农民工兄弟的眼泪面前，铁道部对于火车票新规的“最终解释权”似乎很难再有说服力。作为一个履行公共服务职能的机构，新规的一地鸡毛，对于其公信力而言，势必产生不小的冲击。而纵观此次火车票新规引发的舆情浪潮，铁道部之所以陷于尴尬和被动的局面，甚至伤及自身的公信力，其主要的原因恐怕还是迷失了自身作为公共品的社会属性，并且在新规的出台上缺乏公共政策法规应有的程序正义。

作为履行社会公共服务职能的机构，铁道部出台的火车票新规之所以引发民意哗然，可见火车票新规脱离了坚实的民意基础。而正是因为“闭门立法”，忽视了民意，才制定出这般“只有权利不见义务”、利己未必利民且不受公众待见的火车票新规。特别是在政府职能部门在公共服务领域引进听证制度的浪潮里，铁道部依旧按照自身的意愿，自上而下地发布政策法规，甚至面对汹涌民意依旧端着“铁老大”的架子，并自恃手握“最终解释权”，给民众的解释也是一天一个花样。这样的情境下，也难怪百姓不信服铁道部的解释，而语焉不详的解释更是将自己陷于公信力危机当中。