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近日，山西省公安厅宣布破获一起涉黑案件。涉黑组织的头领是原山西阳泉市城区公安局巡警队队长关建军，包括其在内，有45人被起诉，涉嫌罪名20余项。

根据公安机关的案情通报，关建军等人用十多年时间组织起了一个庞大的涉黑犯罪网络，开赌场、组织卖淫、非法开矿，枪支弹药也一应俱全。

关建军从事违法违纪活动不是一天两天的事情，一些细节显示，有相当长一段时间，关建军不去公安局上班，而是在一家休闲中心开展巡警队日常工作；关建军自行挂牌成立阳泉犬业协会，当地人称之为“狗场”，并把此处作为自己发号施令的指挥部。

这些事情很难说是在秘密进行，至少违反工作纪律的行为不难发现，相关方面不可能毫无察觉，当地民众也不可能没有议论、没有反映。关建军的巡警队长身份为涉黑犯罪提供了事实上的保护，并且作恶十多年方才覆灭，如何做到的、有没有更多内幕、有没有更高的保护者，这都是人们关注所在。

重庆打黑将公安干警涉黑问题暴露出来，而今看来，这恐非特殊现象或个别事件。并非所有涉黑案件都有警察直接参与组织与领导，但大多数涉黑事件都有警察身影晃动其中。

巡警队队长是关建军的权力身份，他又是涉黑组织的首领，这显示权力与涉黑犯罪的结合形式。除此之外，从许多涉黑案件中也可看到，一些黑老大往往取得了政协委员、人大代表等政治权力身份，或者在公权机关中谋得一个职位。这不仅仅是权力身份为犯罪提供庇护的简单结合，犯罪行为也通过权力身份事实上分享了某些社会经济事务的治理权，权力生态、治理环境均受到严重破坏。

据披露，关建军涉黑组织涉及数亿元资金，还有大量的金条、银锭、玉器、名表等奢侈品被查获，其中关建军的一辆劳斯莱斯轿车价值800多万元。区公安局巡警队长很难说是一个多么高的职位、有多么大的权能，然若权力不受制约，则无分权力大小，都会给社会造成极大伤害，破坏社会正义与秩序。

关建军是公职人员，却经营着赌场、数家高档娱乐场所，以及取得了数家煤矿的经营权。我国的《警察法》、《公务员法》都禁止包括警察在内的国家公职人员从事或者参与营利性活动，相关部门更是三令五申，然而现实问题一再发生，说明目标之实现何其艰难。

规范权力运行，保持权力的清洁，是一切权力合法性的前提。公权机关和公职人员的社会信任以及形象，均系于此。无论是警察涉黑、官员涉黑，或是涉黑人员取得政治身份，或是国家公职人员从事营利活动，都可视为是对权力合法性的伤害，合法性资源并非可以无限透支。清除此类现象，严格执行法律规定无疑是必须的，根本指向则是更深层次的权力改革。