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再看市场要素资源的配置情况。普遍的情形是，大企业、国有企业、知名企业在招商引资中更受到地方政府的青睐，因而也就更容易得到土地、资金、人力等要素资源的分配倾斜，而个人、中小企业或者民营企业就比较难。

从种种现实不难看到，与行政权力越近，获得的资源就越多，收入就会越高。权力本身进行经济变现比如腐败，或者权力扭曲市场，制造不公平、不透明，从而造成大量不合理、不正常的收入差距。此外，社会上存在大量的灰色收入当中，有相当一部分都可以看到权力之手。因此，收入差距问题引起巨大的社会关注，与其说因为收入分配不均，不如说是收入分配不公。

收入分配差距作为一个社会经济问题，在坚持市场机制形成收入的同时，可以通过社会政策对低收入人群进行兜底保障。也就是说，国民收入差距可能比较大，但国家的社会政策理应保证国民所享受的公共服务质量和社会保障水平的差距不能悬殊。

在当前，收入分配差距更多的是一个政治经济问题，也就是如何制约权力的问题。行政权力应继续向社会和经济放权，破除权力对某些要素资源的垄断，另一方面，权力本身的行使应受到监督和约束，使权力在正常、规范的轨道上运行。