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支出降了,公车改革才有说服力
www.fjnet.cn?2011-03-09 16:40? 王从清?来源:东南网    我来说两句

近日,全国政协委员、中央国家机关工委副书记李宏透露信息,中央办公厅、国务院办公厅、财政部将出台“党政机关公务用车预算决算管理办法”:特别规定省部级以下官员不配专车,省部级官员配车,从5年一换变为8年一换,其间车随人走,职务变更不能更换车辆。(3月9日《齐鲁晚报》)

这些年,有关公车改革的新闻从未间断,多少有些让人审美疲劳。公车改革的措施也是花样百出、创意无穷:节假日公车封存、给公车贴上统一标识、设立有奖举报等等,对于公车监管国家可谓煞费心机。令人遗憾的是,轰轰烈烈的车改过后,公车消费并未减少,相反却有节节攀高之势。

2007年以来,我国财政行政事业公用经费支出已接近9000亿元,其中公务用车消费占比较高。目前,党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。(1月4日《中国新闻网》)

这是一组极具说服务力的数据,足以表明以前的公车改革都是不成功的。老百姓之所以对公车改革如此关注,只是因为公务用车消耗的都是纳税人的血汗钱,他们有过问和监督的权利。特别在各项社会事业资金相当吃紧的情势下,如此高昂的支出更让人刺眼。在老百姓眼中,衡量公车改革成功的指标只有一条——支出减少。

平心而论,百姓痛恨的倒不是公车本身,而是公车私用现象的猖獗。其实,近年来国家有关公车配备、使用、监管的制度文件数不胜数。尴尬的是,执行过程中都严重走样。时下,公车配备似乎成了官员福利,成了他们摆阔、攀比的资本,甚至科级干部也能拥有自己的专车。更可气的是,有些官员居然把公车当成私物,即使节假日也能随意差遣,这不仅严重背离公车配备的初衷,更是挥霍公帑的表现。

甫闻此次车改,很是让人欣慰:部级干部以下一律取消公车,部级以上干部配车更换年限在8年以上,而且车随人走。这似乎是近年来决心最大、措施最实的一次,关键是有了量的指标。当然能否最终成功、收到实效,现在断言为时尚早。只有看到年终统计,支出真的降低时才标志着这项改革的成功。

需要警惕的是,“上有政策,下有对策”是官场潜规则。取消公车配备,只是禁止将车固定到专人,并未彻底让公车消失。在没有专车的情况下,如何派车、如何监管这个漏洞仍然很大。同时,还存在着通过其它渠道暗中消化公车支出的可能。也就是说,新规出台之后,仍需要详细、缜密的措施跟进。只有考虑到每一个细节,堵死每一处漏洞,新规才能真正避免失败的厄运。(王从清 教育工作者)

责任编辑:李艳
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