在政府部门、民间机构与社会热心人士支持下，许多村级社区建立了图书室——农家书屋，免费向村民开放。据有关部门统计，我省50%以上的建制村拥有图书室，共4000多家。农家书屋建立后，实际使用效果如何呢？笔者到闽侯等地农村调研时发现，许多农家书屋在管理上存在一些问题，影响了正常效用的发挥。
利用率总体偏低。目前农家书屋建立模式主要有四种：一是依托乡镇文化站，各种文化设施较齐全；二是依托乡村中小学，村校合办；三是依托村委会，由村两委干部代为管理；四是依托村老年协会，由村老年协会代为管理。图书室建设依托在不同单位中，利用率不一样，但总体还是较低的。乡镇文化站处于集镇所在地，内部除图书室之外，还有网吧、棋牌室、培训室、乡（镇）情展览室等，文化娱乐设施多，对读者吸引力较大；设在乡村中小学的图书室，有教师兼职做管理员，可以同时向学生和农民开放；村老年活动中心是社区公共活动中心，图书室聘请有文化的老年人做管理员，开放有保证。以上三种利用率相对高一些。而建在村委会办公楼的图书室利用率通常很低，往往上级来检查时，才让村民借书装门面，平时将书锁在柜子里，书看起来很新。
图书总量少。多数农家书屋图书只有2000册左右，对于人口总量超过2000多的村庄来说，人均只有1册，当中适合农民阅读的书更少。农家书屋大部分图书来源于城市有关机构捐赠，旧图书多，言情、武侠小说书多，新书年增长量少得可怜，农民想借阅有关农业种植与养殖类的科技书籍很难。有些图书室只有图书，没有期刊报纸。
管理员素质不高。图书管理人员多数为兼职，没有受过专门的培训，图书分类不科学，使村民查找图书很不方便。有的图书室因借阅没有及时登记，造成图书丢失；有的为防止图书丢失，采取只阅不借的管理办法。
维持经费短缺。按最低标准要求，维持一间农家书屋年经费需要5000多元，包括最基本的新书采购、报纸杂志订阅、管理员工资与电费等。现在省级财政对于图书管理员有工资补贴每月100元，其他正常维持费需要村委会负责。如果村财拮据，就会导致村图书室无法订阅报纸杂志，增购新书。
针对上述问题，笔者认为农家书屋不仅要加强建设，也要加强管理，才能常飘书墨香，滋润农民读者的心灵家园。
依托乡村小学与村老年协会是较好的建设模式。村校共建图书室，有稳定的学生阅读群体，增加了图书的使用率，学校图书室管理较规范，值得推广。如果村级社区没有村小学，依托老年协会管理较好。老年馆是乡村公共活动中心，多数老年馆还有电视、棋牌等娱乐设施，两者相结合，综合效益更明显。建立在村委会的图书室最好移交老年协会管理，图书室也要搬到老年馆。
管理员素质亟待提高，可由乡镇文化站负责整个乡镇农家书室建设与管理事宜，包括培训管理员，指导图书定购等。在新添图书前，做好调查，掌握需求，真正把农民想看、爱看、有用的图书购置进来。针对众多农家书屋没有订阅报纸杂志的问题，建议村委会订阅的报纸杂志与农家书屋共享，村干部在读完之后可以移交村图书室，供广大村民借阅。毕竟，放置在村委会中也是浪费。在互联网时代，图书室没有联网电脑已不适用农民的需要。图书室不仅要有纸质图书，还要有电子图书，以及可供上网的电脑。城市有关部门在组织向农村捐赠图书时，也可赠送一些电脑与电子图书，为农家书屋建立起电脑阅览室。图书最好利用电脑进行信息管理，这样有利工作效率的提高。
农家书屋经费亟待充实。县乡政府应从农村社区文化事业发展的角度，不断加大对农村图书室的经费支持力度，同时动员民间力量积极参与农家书屋建设，确保每年都有一定数量的新书购进，并采取有效措施，改进管理方式，鼓励农民借阅图书，提高图书的利用率，使农家书屋能真正成为提高农民科技素质、促进农村经济发展、推动村民发家致富的知识殿堂。
（作者系福州大学社会学系主任、教授）
