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在大学生就业难的背景下，山东宁津招聘大学生的新举措势必要引起争议:如果大学生到当地企业就职，还会纳入宁津事业编制，每月领取企业、财政双份工资。（相关报道见今日本报10版）

为什么会对大学生如此照顾？按照官方说法，当地的主要财政支柱来自民营企业，民营企业的发展关乎宁津经济发展。企业人才匮乏，而当地事业单位又“空编”，对新招来的大学生实行“双薪双管”机制有利于缓解当地发展困局。

落后地区要发展，“吃螃蟹”的勇气值得肯定，宁津“双薪双管”的机制也算一种积极尝试。有意思的是，宁津的这种尝试并不希望被媒体过分关注，姿态上的“低调”有可能是基于当地更着重于闷头做事的“自我保护”，但更有可能的是，这一种创新机制中有很多漏洞经不起推敲和质疑。

“双薪双管”政策是否违规？当地官方没有作答，连山东人保厅有关负责人也对此回避。当地政府有关人士解释说，根据《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》中规定，“对急需引进的高层次、短缺专业人才……经招聘主管机关同意，可采取直接考核的方式招聘。”但是从宁津引进的大学生的专业学科看，国际贸易、机械制造等并不能定性为“特需专业人才”。

当然，一个县级城市若想留住大学生，需要一些“政策优惠”。现在的问题是，如果没有公开透明的招聘环节，当地政府和企业有没有以编制谋私利的可能性？民众对此政策的质疑也并非无中生有，观照现实，有多少带有“创新”性质的招聘在行违规违法之实呢？

宁津“双薪双管”机制，总让人联想起一些地方为“招商引资”而作出的政策变通，一些地方政府为更好地招商引资，总是给予投资者以“超国民待遇”。在宁津，事业编制成为了“赠品”，新招来的大学生确实达到了追求利益最大化的目的，但“吃空饷”对所有纳税人造成的伤害谁又来埋单呢？当编制成为“赠品”时，别忘了回头看看这样的“创新”中所损伤的公平和正义。