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法治社会的建设需要摒除政府内部的家长制作风
www.fjnet.cn?2011-06-03 11:24? 萧善匀?来源:东南网    我来说两句

据《大河报》6月1日报道,濮阳市华龙区大庆、庆南两个工商所被强制拆迁一事在濮阳市引起极大反响,濮阳市委、市政府领导高度重视,迅速成立了调查处理组。经协商,濮阳市工商局与濮阳市市场发展中心就房屋置换达成谅解,双方握手言和。

"没有拆迁许可证,更未提前沟通,两个工商所被强制拆迁。"华龙区工商局长李德玉对强拆气愤不已。拆迁者濮阳市市场发展中心称该楼房系其所有,工商部门未拿一分租赁费,而工商部门否认该说法。所谓公说公有理,婆说婆有理,是这场纠纷的最佳写照。但再大的理也大不过法律。只可惜最后的结果却并未以法律为准绳说清个子丑寅卯,双方仅仅是在市政府的领导下达谅解。

无独有偶,不久前最牛城管执法车叫板交警事件,也是由当地市委牵头召开了"协调会",法律条文清楚,证据确凿的129次未作处理的城管车违章记录竟然成为有关部门讨价还价的关键所在。

行政组织和人员是特殊的组织和人,但其本质依然是社会组织和普通公民,理所当然的受法律约束。即使是行政组织和人员之间发现矛盾冲突,依法办事也是当仁不让的基本原则。从积极的角度来看,行政组织和人员之间的冲突在博得公众关注的同时,也创造了难得的在公众中推广宣传法治教育的机会。通过对行政组织和人员之间冲突公开公正的依法解决,公众能够有效的了解类似事件的处理方法和处理程序,熟悉相关法律法规,增加对政府公信力的信心。

但在现实中,行政人员和组织之间的冲突俨然有另一套独立于常规法定程序之外的方法。冲突的处理不是依据法律的规定和法定的程序,而常常是在主管部门主持的调解下双方通过讨价还价的方式达成的和解。调解与和解的原则和规则不是法治,而是"都是一家人,不要伤了和气"的兄弟意气。只有这样我们才可以理解为什么最牛城管在现场指责交警王其刚的执法是在"损害政府的形象",而王其刚被"带"了十来米的情节,在协调会上统一口径为"王其刚扒着门,跟着后面在跑"。而工商所被强拆之后有的只是握手言和,没有任何人或行为被认定为违法违纪。

其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。在努力建设法制社会,推行行政管理法治化的今天,行政组织和人员之间的冲突却独立于法治之外,用所谓的家长式作风息事宁人,又怎么可能令公众相信法律,尊重法律,遵守法律,从而以实际行动支持法治社会的建设?

责任编辑:李艳
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