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“内涝与半拉工程”背后的欠账
www.fjnet.cn?2011-07-20 09:37? 崔中波?来源:华西都市报    我来说两句

同一天,各网站显眼位置上都有两则刺眼的新闻:一则是18日一场暴雨突如其来,把南京城从头到脚浇了个透,主要路段积水严重,汽车成了潜水艇,隧道淹成了下水道,交通一度瘫痪。另一则是江西景德镇防洪堤2002年立项建设,总投资3.58亿元,目前完工不到一半,资金被挪用建景观,已花费逾7成资金,群众频遭“被淹之苦”。(综合近日媒体报道)

暴雨来袭、积水成涝,有钱建景观、没钱固堤坝,已不是新闻。在过去一段时间里,多个城市暴雨后出现内涝。“半拉子工程”在许多地方“你方唱罢我登场”。

事实上,对此类叫人大跌眼镜的行为,公众的追问一直没有停止过,各方解释起来也是语气铿锵,比如有愁眉苦脸的“城市规划落后论”,温情脉脉的“摸底调查未果论”……总之,媒体有意的“提起”,往往获得各方无意的“回答”后,便不了了之。

究其原因,自然与急功近利的政绩观有关。在许多地方看来,只有高楼林立、道路宽阔、广场气派、商业繁荣、景观优美才是政绩,而花费不菲的地下排水系统在暗处,是看不见的良心活儿。那些只有洪水来袭才能检验出的“沙堤”、“土堤”也“中彩”几率不高。与其耗力耗财改造下水道、加固防洪堤坝,倒不如搞些光鲜亮丽的形象工程出来。

不过,在我看来,更大原因在于,国内各地由历史积累的水利欠账太多。一则先天投入不足,必须承认,在现行财税体制安排下,地方政府“财权”匮乏,事权又多如牛毛,使得“财政”蛋糕更多地向道路、医院等有利可图的方面倾斜,摊到水利建设上的资金少之又少。二则“后天管理失调”,对中央及地方拨下来的专款“用”得如何,工程修得怎么样,是否挪作他用,也缺乏透明的监管。

如是,一方面水利投入的长期亏欠成了“惯例”,各地见怪不怪,比着劲地“你不干我也不干”;另一方面,极少的跟踪监管,增大了“专项资金”支配的随意性,挪作他用也好,造些半拉子、豆腐渣工程也罢,都很难被发觉。何况,真的暴雨来袭“内涝”了,洪水冲刷“决堤”了,也不用担心丢了乌纱帽,反而还能借此谱写救灾事迹来,当做政绩宣传一番呢。

反反复复的城市内涝,与绵延的半拉子工程再揭“水利欠账”。要挽救“城市的良心”,要修复防灾减灾工程,固然需要地方政府摒弃急功近利的发展理念和政绩观,但更重要的是弥补那些基础设施基础工程的欠账。

责任编辑:李艳
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