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2011年时间过半，全国及各省市上半年经济运行数据也陆续发布。据中国经济网7月28日消息，记者通过计算得出，31个省区市上半年GDP总和超出国家统计局数据约2万多亿元；除京、沪外，29个省份上半年GDP增速均超过全国9.6%的水平。这种“基本1+1>2”的现象引起了社会各界的关注和议论。

从以往的情况看，这种现象确实存在。尽管统计部门在努力想方设法解决问题，但到目前为止，这个问题还没有得到解决。着眼于统计理论方法和实际工作，形成分级数据差异的原因应该是多方面的。

很多人以为国内生产总值这个指标同其他许多指标一样，应该是各地的数据相加等于全国。其实不然。GDP是核算出来的，不是加总出来的。这个总量指标覆盖国民经济各行业，既需要统计数据，也需要会计资料；既需要常规报表，也需要普查数据、抽样调查数据；既需要统计部门的数据，也需要财税、金融、保险等各相关部门资料；既要汇总数据，还要搜集资料进行虚拟估算，编制平衡表。GDP核算有三种方法：生产法、收入法和支出法。理论上三种方法的结果应该一致，但由于资料来源庞杂，计算复杂，即使是一个国家和地区，不同核算方法的结果也不一致。

正因为如此，所以世界各国，如果分级核算，下一级的加总都不会等于上一级的总额。诸如民航、铁路、银行等，都是全国统一核算。核算全国GDP数据时要包括，核算各省数据时也不应缺位，但分劈的难度很大。由于存在着此类问题，加之政府职能的差异，因此并不是所有国家都把GDP算到省一级，有些国家仅在国家层面进行一级核算。而核算到省以下的地市一级乃至区县，确属中国特色。这究竟是我们对世界核算理论的贡献，还是现阶段一种过渡性的措施，大概还有待于实践和时间的检验。

当然，值得关注的是，为什么总是地方汇总“高于”和“快于”全国，而不是“低于”和“慢于”？是否存在重复统计？是否存在着地方的虚报？从逻辑上说，这种怀疑不无道理。目前的普遍“高于”和“快于”的现象，确实引发了人们的质疑。由于没有亲身参加这方面的工作，一方面不能否认有“重报”或“虚报”现象的存在，另一方面也没有具体事例加以佐证。但从理论上设想，或存在这样的情况：一个企业集团是一个大法人，在A地注册并经营，其数据被统计到A地区；但其所属的小法人在B地经营，其数据或又可能被统计到B地区。在绩效考核的指挥棒下，也确实会存在争单位和争项目的情况。虽然统计制度规定及在实际工作中都要求努力避免这种重复，但重复的可能性并不能排除。但尽管如此，数据之间也是有逻辑关系的。GDP与财政收入、能耗乃至投资、消费、存款等方面指标都有直接或间接联系。在第一次全国经济普查之前，地方数据与全国数据就存在较大差距，当时也认为是地方虚了。普查后，全国及各地增减相抵，GDP净增2.3万亿元，表明此前全国的数据也低了。为什么低了？在于平时的漏统。统计力量不足，加之转轨时期发展快变化快，统计法治意识淡漠，统全数据难度很大。而普查是人海战术、地毯式轰炸，当然会把许多漏统的单位找出来。

尽管存在这些原因，GDP分级数据的差异仍然是一个矛盾和问题，应该认真加以解决。国家统计局一直在积极完善下算一级的工作。而要有效地解决这一问题，除了改进方法和手段外，树立正确政绩观，以科学发展观指导考核与评价工作，加强统计力量和统计法制建设，也是必要和必须的。