18个幼儿死了，死在本该是最安全的校车里。

昨天上午9点多，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆大翻斗运煤货车与当地一所叫“小博士”的农村幼儿园的校车相撞，造成包括18名幼儿在内的20人死亡。这辆用作校车的面包车，荷载9人，却挤上了64人，除了一名司机、一名老师，其余62人都是幼儿。这62个孩子中，18人死亡，其余44人都受了伤；而现场照片显示，校车已经完全扭曲变形，没能有效保护车内的孩子。网友直斥这种校车为“薄皮铁棺材”。

就个案而言，当然要查清真相，追究当事人的法律责任：荷载9人的车子，何以超载到64人？“小博士幼儿园”校车如此运营，教育、交警部门此前为何没能及时纠正？

另一方面，“黑校车”严重超载，乃至酿成惨祸，并非“新闻”。2009年湖南娄底市一辆荷载11人，却装了32人的校车翻进河塘，导致4名幼儿死亡。去年12月，湖南衡南县一辆送小学生上学的三轮车坠河，造成14人死亡。直到这次甘肃的惨祸……孩子的汩汩鲜血，让我们艰于呼吸，再也不能头痛医头，脚痛医脚，而是必须有制度化的解决。

首先，当然是政府严格执法，禁绝“黑校车”上路。事实上，国家对此早有关注。早在2005年教育部就发过《加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》；2006年公安部、教育部等部委就制定了《中小学幼儿园安全管理办法》；2007年，教育部、安监总局下发专门通知，要求各地各部门采取一切措施制止“黑校车”的泛滥……地方政府发布、转发的文件，更是汗牛充栋。这些文件详细规定了校车司机的资质、车况、运营方式、审批流程。在一年前，国家质检总局和国家标准委联合发布了我国首部强制性国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》，甚至规定校车必须安装汽车行驶记录仪（俗称“黑匣子”）。

然而，现实却是破旧的面包车被刷上黄漆，就成了校车；荷载9人的车却挤上了64人；一次交通事故就让18个幼小的生命逝去。危险天天存在，悲剧随时会发生。“文件里的校车”因为落实不力，未能帮助现实中的孩子。