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公考不存在就业歧视是“白马非马”论

www.fjnet.cn?2011-11-29 08:34? 李  清?来源:青年时报 我来说两句

公考不是用来解决就业问题的,所以不存在所谓的就业歧视。难道社会上的单位招人,就是专门用来解决就业问题的吗?

11月27日,国家公务员考试拉下帷幕。当日,国家公务员局考试录用司司长聂生奎在接受采访时表示,公务员考试是根据公务员法建立的一项选拔考试,目的是为国家机关选拔治国理政的人才,它不是用来解决就业问题的,自然也就不存在所谓的就业歧视。(11月28日《人民日报》)

就在一个星期前,中国政法大学宪政研究所发布《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》。报告显示,调查的2011年国家公务员近万个岗位,全部存在健康歧视和年龄歧视,此外招考还在性别、户籍等方面存在歧视性要求。

笔者当然不能简单地说,大学研究机构的结论一定是对的。但很显然,聂生奎司长说公务员考试不存在就业歧视,理由是不能服众的。按照他的说法,公考不是用来解决就业问题的,所以不存在所谓的就业歧视,这像是“白马非马”式的诡辩。难道社会上的单位招人,就是专门用来解决就业问题的吗?

举行公务员考试的主要目的,确实不是用来解决就业问题。但是,既然考取公务员属于就业,在公考中对考生设置的不合理障碍,自然就应当属于就业歧视范畴。不妨看看中国政法大学报告中的举例,中国民航空中警察总队系统支队科员的92个职位,均要求“28周岁以下”,而相关专家认为,没有任何科学数据可证明28周岁以上人士无法胜任这一职务。既然如此,这样的规定是否构成年龄方面的就业歧视呢?

必须说明的是,反对就业歧视也不能“扩大化”。无论是社会单位招人还是国家招公务员,有些限制性规定是合理、必要的。正如聂生奎司长举的例子,对空中警察职位限定身高在1.75米至1.85米之间,这是由机舱这一特定履行职责的空间所决定的。但是,实际情况也表明,公考中不合理的条件限制比比皆是。

不妨再比较一下国外的情况。美国政府招聘的大多数公务员岗位,从初中毕业生到60岁老翁都可以报考。在招聘条件中,不会单单列出学历要求这一项,如果没有大学文凭,进修过类似专业或有一定年限工作经验也可以。毫无疑问,美国的公务员考试也是选拔考试。

当然,公务员考试中的就业歧视,与民众深恶痛绝的暗箱操作、招考腐败,并不是一回事。而国家公务员招考在保障公平就业方面,这几年也有一些积极的变化,比如放宽了某些疾病的判断标准,对特定岗位报名年龄的限制等。但是在进步的同时,我们仍要看到不足和问题,正视就业歧视存在的现实。只有先有了直面问题的态度,才能努力让公考越来越公平,并起到示范作用,推动整个社会就业环境的改善。

  • 责任编辑:林雯晶
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