其次，培育新型经营主体。与土地规模经营相伴随的，是农村劳动力相对过剩，面临“钱从哪里来，人往哪里去”的新问题。随着农业产业升级和链条延伸，各地已经出现了种养大户、农民合作社等新型农业生产经营主体，以及农村经纪人、植保员、防疫员、沼气工等新的职业和岗位。为此，有关部门需要跳出传统农业思维，出台优惠政策引导有想法、高素质的农民留在乡村就地创业，有效调整农村劳动力结构。

此外，发展农业社会化服务。眼下，农民越来越需要低成本、便利化的生产经营服务，对农业社会化服务的需求也更为强烈。日前，国务院印发《全国现代农业发展规划》，将“大力发展农业社会化服务”作为“十二五”时期现代农业发展的重大任务之一。当前要建立好政府指导、公益主导、社会共同参与的长效机制，统一农技、农药、机械化等方面的服务，从而帮助农民降低成本，提高产出。

说到底，破解“一亩地只赚七块五”还是个市场问题，不能单纯依靠政府提价的行政手段。政府更要做的是，解决土地流转问题，建设农技推广体系，提供农户金融支持，通过营造良好发展环境，让广大农民有能力在土地里淘金，实现农业的规模效益和比较效益。