英国议会的这份报告，把马肉风波的矛头指向了不法商家。确实，欺诈消费者，以次充好，唯利是图，是不法商家的丑陋属性，也是构成此次丑闻的直接动因。欧洲农业部长会议指出，不法商家在马肉风波中欺骗性地标识了商品。

让欧洲的消费者稍感宽心的是，这次马肉风波属于标识欺诈，而非人人谈之色变的食品安全。马肉风波的曝光，源自监管机构的例行抽查，而且欧盟完备的溯源体系对调查提供了极大便利。初步调查显示，马肉疑源于罗马尼亚的两家屠宰场，由塞浦路斯一家经销商转销给荷兰另一家经销商，接着进入法国一家肉类加工厂车间……经过一番旅行后，这些马肉最终以“牛肉”的名义，被填入各种冷冻面、肠、饼，贴上欧洲某食品巨头及其供应商的品牌标签，堂而皇之地走进欧洲10多个国家的大超市，最后来到消费者的餐桌上。

食品安全的担忧被排除了，但知情权被侵犯、信任受伤害，给消费者造成的伤害是难以弥补的。以好的名义做招牌，实际上兜售低劣的货色，这种行径是要不得的。食品产业链的各个环节和市场的所有参与方，都需要更严格的自律和他律。

在中国，“挂羊头卖狗肉”为人所不齿。在欧洲，挂牛头卖马肉这种表里不一，以次充好的行径该打住了。（徐惠喜）