不要让听证会成为公平的“烟雾弹”
www.fjnet.cn?2013-05-24 15:22? 甘芳利?来源:东南网 我来说两句
河北省栾城县4名听证会代表在一场听证会上提出反对意见后,遭到不明歹徒的连续报复引发社会关注。截至23日,听证会代表之一、石家庄市栾城县冶河镇卓达太阳城联排别墅区业主贡子明仍心有余悸,不敢再回小区居住。(中国新闻网,5月23日) 此事件只是听证会引起风波的冰山一角,因为最近的几次关于价格调整的听证会,是在其完之后就涨价,被很多网友戏称为“听涨会”。在中国,听证会已沦为某些既得利益集团操纵价格、压制民众利益诉求的工具,听证会只是他们抛出“公平言论”的烟雾弹,不具有实质性意义。这些弊端不解决,涉及民众切身利益的听证会只会是一个摆设。 从美国演化而来的“中国式”听证会,只继承了它的形式,实质内容却被抛弃。中国的听证制度存在着明显的缺陷。在行政程序中,没有拘束力的听证,导致听了也白听的结果;在立法程序中,听证由于透明度不够,听证陈述人的意见也很难及时恰当地表达出来;另外,民主机制的空谈,也使得听证结果不能对听证成员形成事实上的约束。 听证会不是一场展现“同意与反对”的秀。举办听证会的目的就是听取民众的意见,解决在实际操作过程中出现的问题,为民众排忧解难。如果只举行了听证会,却没有做到改变,听证方的一意孤行,其实是剥夺了公民的知情权和监督权,也直接损害了有关群众的利益。听证会美其名曰是听取听证陈述人的意见,实质却是要听证陈述人根据听证人的意见投同意票,成为既得利益团体实现目的的棋子。 虽然中国的听证会标榜不重复听证、公开、公正、客观原则,但是又有几次的听证会做到以上原则,大多数听证被权与利所左右,得到的结果也只是符合少数人的利益而已。正如中国房屋拆建听证会一样,多次听证会如果真的达到应有的效果,就不会接二连三地出现“强拆”现象。形式主义的听证会何时才能划上休止符,公平何时才能惠及广大百姓群体? 当一切有益于公民的政策成为口号时,公民不仅得不到应有的权利,政府还会失去其公信力。只有公正性和透明度双管齐下,听证会才能真正意义上为人民服务,听证会才不会被另作他想的人利用。 |
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