近日，武汉市公布《武汉市人口与计划生育管理若干规定（征求意见稿）》。该规定明确，未婚生育且不能提供对方有效证明、明知他人有配偶却与其生育子女的，都要按超生罚款的2倍，缴纳社会抚养费。武汉市法制办日前解释，该规定正在征求社会意见，非正式出台的文件；媒体将“社会抚养费”解读为“罚款”的说法也不准确。新规是否合理？能否起到应有的作用？有无不妥之处？人们看法不一。