我们强调包容性发展，发展与民生携手并进，一个都不能少；我们主张，“做大蛋糕”是责任，“分好蛋糕”是良知

四川资阳是连接成渝“双核”的区域性中心城市，文化悠久、物产丰富，哺育出资阳人温文尔雅的内涵和乐善好施的品格。在我心目中，让504万资阳人民生活得更好，既是奋斗目标，也是个人价值的最好实现。

“中国梦归根到底是人民的梦”，在中国梦丰富的内涵中，“人”无疑是关键因素，也是核心价值。具体到我们地区，把“为人民”作为发展的根本目的，把老百姓对美好生活的向往作为奋斗目标，始终是我们的不懈追求。

常常有这样一种现象：很多地方发展很快，老百姓却不满意，甚至出现“端起碗吃肉、放下筷子骂娘”的现象。深入思考发现，GDP数字是冷冰冰的、发展是抽象的，老百姓对此缺乏直观感受；而入学、看病、住房等民生问题，老百姓日常生活中触手可及，也是他们最在乎的问题。抽象的“数字曲线”如果不能转化为百姓的“微笑曲线”，群众就难以享受到发展的阳光和雨露。

这实际上是发展与民生的关系问题。资阳属于工业化的后发地区、赶超地区，更能感受到发展的紧迫性与重要性。不发展，什么问题都解决不了；不发展，老百姓的民生需求无法满足。然而，发展也不是失去方向的列车，不能任其在狂飙突进中忘了当初为什么出发。因此，我们强调包容性发展，发展与民生携手并进，一个都不能少；我们主张，“做大蛋糕”是责任，“分好蛋糕”是良知。

确保群众当前利益不受损、长远利益有保障，尤其需要处理好“显绩”与“潜绩”的辩证关系，树立正确的政绩观。不能要“带血的GDP”，不能图损害生态环境的一时“显绩”。项目上马，既要考虑短期的经济效益，更要综合考虑长期的社会效益和民生改善。比如说，引进像韩国现代汽车、百威英博啤酒等大项目、大企业是“显绩”；但产业造血功能的固本培元，中小微企业的蓬勃生长，是“潜绩”，同样至关重要。兼顾“显绩”与“潜绩”，需要为政者调和鼎鼐的审慎。

民生问题解决不好，发展也难以实现高质量、可持续。网络时代，人人都有麦克风，不像以前“政声人去后，民意闲谈中”，现在群众有意见就会在网上反映、传播。一个地区为发展做了多少努力，可能知之者甚少；但是一个负面网帖的传播，就可能把这些努力一笔勾销。一些群体性事件往往因小事而起，背后却是值得关注的民生大事。因此，我们一直强调，百姓心安，才有社会平安；社会平安，才有可持续发展。

事实上，民生不仅是发展的重要目的，也是发展的动力源泉，我们在实践中摸索出一套“民生经济学”。比如棚户区改造，企业以利润为目的，市场以逐利为重点，只能由政府来主导。我们发现，改造的过程，本身就是城市建设、拉动发展的过程；改造完成后，群众的居住条件得到改善，消费能力增强，反过来又促进经济更高层次的发展。可见，把民生做好，就是在培养长远发展的源头活水。

建设幸福资阳，幸福是什么？对老百姓来说，幸福就是小学生高高兴兴迎着朝阳去上学，幸福就是年青人获得一片施展才华的舞台，幸福就是满头华发的老年人怡然自乐。对我们而言，幸福就是为老百姓做事，幸福就是让老百姓梦圆。

（作者为四川资阳市委书记）