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中石油应学会与企业平等打交道

2013-10-17 10:25? 余明辉?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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陕西9企业“斗气”中石油:你涨价我就停产。记者从相关企业内部人士处独家获悉,12日,绿源子洲LNG液化厂、安塞华油天然气有限公司、西蓝集团靖边天然气液化厂等9家陕西LNG工厂达成一致行动方案,认为陕西LNG气源门站价格极不合理,决定抱团拒绝执行调价后的存量气、增量气价格。这些LNG气源由中石油长庆油田油气销售公司供应。(10月15日《每日经济新闻》)

首先需要明确的是,长庆油田最新自我调整的气源门站价格(陕西省内)存量气1.955元/立方米,如果情况属实,这已经超过了此前国家发改委规定的陕西省内存量气1.60元/立方米的最高门站限价,涉嫌价格违法,亟须查纠。

更为严重的是,中石油长庆油田有关人员所谓的“门站价格是由国家发改委统一核算制定,并不是中石油和各省物价局说了算”的解释,有意无意间透露出的强势思维说明,包括长庆油田在内的中石油,并没有有效走出过去垄断企业行事的定势思维,还没有学会与企业平等打交道的习惯。

就政策而言,国家发改委今年最新一次的油气价格改革文件明确指出,按照市场化取向对天气价格进行改革,天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节,门站价格为政府指导价,实行最高上限价格管理,供需双方可在国家规定的最高上限价格范围内协商确定具体价格。具体落实情况接受地方发改(物价)部门的监督管理。

换句话说,市场化改革就要有对应的市场化思维和符合市场化的举动。作为央企的中石油,本应积极响应国家政策,按照国家的有关规定,把自己放置在一个完全自由、平等的市场主体位置上,在不突破国家最高限价的前提下,与各类企业积极协商供应有关具体的天然气价格。这种平等不但是协商的平等、谈判的平等,也不单是又有机会面对面协商等形式的平等,更是一种发自内心的实质的交易平等。

可事实却是,中石油及有关企业调整相关门站气价,不但不事前与相关企业协商沟通,擅自提价、定价,还强硬地表示地方政府及物价部门说了不算(言外之意无权说话和管理),不但关上了与企业平等协商价格的大门,而且同时也等于基本拒绝了地方政府等相关方面的事中协调方案,霸道之极、不按市场行事的嘴脸昭然若揭。这对国家不断要求深入推进央企去垄断化、资源产品价格市场化来说,可谓背道而驰。

本来,国家推出目前这一天气改革分布方案,目的在于给相关企业调整相关经营政策、按市场行事以足够的过渡期和适应期,尽量减少对下游现有用户影响,维护国家油气战略安全。但是,在巨大的惯性面前,在垄断态势依旧没有有效改变的情况下,中石油依据国家放开有关气价定价权的机会,较随意的定价、涨价,幅度大、频次高,与国家改革天然气价格的初衷背道而驰,加重了对相关石油天然气等下游企业利益的损害,引起有关企业的集体抗议:涨价就停产。实质上,这对国家的油气资源供应安全形成潜在威胁。这不但是一个企业间的利益纠纷问题,更是一个关乎全体国民的民生安全问题。

窥一斑而见全豹。前一段关于中石油管道业务被拆分的传言甚嚣尘上,虽然最终情况究竟如何不得而知,但这从一定程度上反映了垄断的不得民心。而今天,中石油长庆油田霸道做派引起的纷争,不但损了相关企业的利、伤了相关企业的心,也让人见识了垄断的厉害,再一次凸显和折射了油气垄断必须破除、中石油必须学会按市场规则与企业平等打交道的必要性。

天气渐凉,天然气等的需求量在不断增加,希望中石油能够放下身段,以平等的市场姿态,与相关企业协商具体供气价格,尽快恢复供气秩序。这是在以实际行动践诺为国为民负责的诺言,也是一个全民所有制央视的应有责任担当。

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