修订后的《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》已通过湖北省和武汉市两级人大常委会的批准和审议。这是1994年武汉主城区首次禁鞭以来,第二次开启“禁鞭令”。(本报昨日报道) 当下雾霾天气越来越多,市民的环保诉求也越来越清晰。此次武汉重启“禁鞭令”,无疑饱含了民意期待。据武汉市人大相关负责人透露,这次重启“禁鞭令”曾三征民意。今年1月,武汉市社情民意调查中心在7个中心城区随机调查,63.1%的市民表示赞成。6月,武汉市统计局征集民意,有74.5%的被访者赞成。9月,武汉市人大向315名人大代表征集意见,赞成率高达95.7%。 自1994年武汉首度禁鞭以来,武汉“禁鞭令”经历了“禁改限”与“限改禁”的多轮反复。而政策的每一次修改都与民意呼声有着密切关系。1994年有5万人参与调查,赞成者高达92%。2006年,武汉又是在广征民意后,才作出“禁改限”决策。这一次,雾霾战胜了民众对传统民俗的眷恋,民众支持禁鞭,可以视为发自内心的环保诉求。 禁止是民意,放开也是民意,出现不同结果的原因是调查对象不同?还是调查出现样本偏差?或是民意自相矛盾?其实民意本身也在成长与变化,因为人的认识会随着客观条件的变化而变化。作为建立在认识基础上的整体民意,在不同的阶段完全有可能呈现出不同结果。 武汉禁鞭的曲折表明,民意也有成熟期。事实上,这种民意不断成熟的过程,绝非只体现在禁鞭上。我们正处在现代化的转型期,更不应忽视民意从幼稚到成熟的变化特点。而制定的相应政策也应随着民意变化来灵活调整。 只有认识到民意也有成熟期,才有利于我们清醒看待目前许多有争议的政策。从民意成熟期的角度来看,一是要认识到争议政策是一种正常现象,政策与民意存在磨合期,有关方面要在磨合中积累经验,让政策更科学、更合理。二是不能拒绝变化,紧抱旧民意,而忽视新民意。 □ 采桑子(武汉 职员) |
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